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徐闻和谐封井183眼无一例强制执行

2011-08-08 21:36 来源:湛江新闻网 作者:刘卫 林望晓 杨昌颖

执法人员所指的即为被封填的自备井。

    湛江新闻网讯:擅自大量钻打自备井已给生态平衡造成很大影响,自备井的大量存在“非一日之寒”,治理整顿谈何易?一年多前,徐闻就开始铁腕整治县城自备井,但效果不佳。今年6月份,徐闻再刮县城自备井整治风暴,目前止,徐闻县城行政企事业单位、饮食行业自备井全部封填,县城宾馆、娱乐业和洗理业自备井整治工作顺利推进,预计本月中旬全面完成,至此,徐闻已封井183眼,无一例强制执行,更无一例吵闹上访,创造了奇迹。

    徐闻县城开采地下水泛滥,破坏了当地生态平衡,引起媒体和社会的广泛关注。六月份,徐闻痛下决心,铁腕整治县城自备井,由一名常务副县长具体抓,县人大介入监督,县财政在困难情况下拿出30万元作为整治经费,同时,从国土、环保、公共事业局、城监、卫生、工商、公安、水利等部门抽调10多名工作能力好、责任心强的干部组成整治工作队,并从县水利局和自来水公司抽出3辆公车作为整治专用车。

    整治自备井谈何易?数量多,历史久,用户关系错综复杂。早在一年多前,徐闻就痛下决心整治自备井,但收效甚微。铁腕必须建立铁制度,徐闻规定:对行政企事业单位用水户不执行用水规定的要追究责任人的责任,对无证取水的或有证但经卫生部门检测水质无合格的,一律封填水井;检测合格的装上水表,按2元/m3收取水资源费,还收取0.8元/ m 3的污水处理费,同时对宾馆、饮食业水质不合格的在媒体上曝光。徐闻县主要领导表示,以最大的决心,用铁的手腕切实抓出成效。

    徐闻整治县城自备井行动从6月中旬开始,第一、第二阶段整治工作圆满画上句号,第三阶段正顺利推进。至目前止,已成功封填自备井183眼,无一例强制,无一例上访,创造了奇迹。徐闻县水利局负责此次行动的组织和落实,水利局负责人一语道出了其中奥妙:先易后难,先重点后到面,整体推进,全面铺开。

    徐闻整治自备井首刀开在县城行政企事业单位。这些单位是老油条,阅历深,关系广,对付方法多,徐闻给这些单位的第一把手念起了“紧箍咒”:不在规定时间内关闭自备井,问责单位主要领导。这些头头意识到了这句话的“火药味”,纷纷第一时间向县政府递交了关闭自备井承诺书,不到两周,行政企事业单位51眼自备井成功封填。

    首战告捷,鼓舞了士气,同时,“整治自备井动真格”的信息马上“覆盖”全城。不闻枪炮声,但整治自备井的“硝烟”已弥漫在徐闻县城上空,此举给徐闻县城自备井用户一个结结实实的“下马威”,这些人的思想防线开始松动。

    单位易做,易在有“组织约束”,民营企业、个体户等自备井用户可不吃你这一套。第二阶段整治的是饮食行业,徐闻县城自备井整治工作由此进入攻坚战。徐闻县城区自备井整顿办领导谈了他们的战术:一是抓重点促全局。集中力量,先与规模较大,用水量较多的几家饮食行业接触,向他们讲清楚县委县政府整治自备井的决心,宣传国家水资源统一管理方面的政策,经努力,成功关闭了这些用水大户的自备井,在全县饮食业造成了很大的影响,那些小户开始顶不住了。二是造声势施压力。抽取20家酒店自备井水检测水质安全情况,大造声势,一些规模大、经济效益好的酒店,生怕在社会上造成负面影响,自觉配合关闭了自备井。三是回避制过“情”关。工作人员从自己做起,不徇私情,遇到有自备井的亲戚朋友,亲自做思想工作,无效则采取回避制度,由其他同志集中对其进行教育。四是行动快不留尾。分成3个行动小组,2个小组负责联络沟通,1个小组专门封井,对那些思想波动大的特殊用户,做到用户思想一通,自备井马上封填,从而防止了反悔等现象的发生。同时,媒体跟进扩大影响,县电视台跟踪报道整治工作,做到打一战响一片,从而摧毁那些持观望态度的自备井用户的最后思想防线。

    该领导还跟笔者介绍,此次整治行动以人为本,讲究人性化,做到先通自来水后封井,确保用户的正常生产、生活。

    由于方法活措施好,不用10天时间,徐闻县城饮食行业47眼自备井顺利封填,无一例强制执行。

    目前,徐闻正全面推进第三阶段县城自备井整治工作,对象为县城宾馆、娱乐业及洗理业。这些业主一部分财大气粗,靠山大,扯一发而动全身。徐闻在发扬第二阶段工作经验基础上,对战术进行小调整,邀请徐闻县消防大队加盟,第三阶段整治工作由此出现新局面,仅半个多月即成功封填86眼自备井,可望本月中旬全面完成第三阶段整治工作。

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