湛江新闻网讯：农村干部待遇低，保障差，干事热情不足，已成为制约农村加快发展的瓶颈。近年来，徐闻建立农村干部待遇保障机制，让农村党员及干部劳有所得、退有所养、困有所帮、心有所依，年投1000多万元补贴他们的生活待遇和购买社保，从而激活全县农村一盘棋，初步形成了欠发达地区解决农村干部待遇保障问题的“徐闻模式”。
徐闻是个农业县，农业人口占全县人口七成左右。据统计，到目前为止，徐闻全县有村（社区）“两委”现职干部1193名，村民小组长1301名，村（社区）“两委”离任干部3379名；农村党员15345名，其中40年以上党龄者达1822名。这些农村党员干部是徐闻农村经济发展的主心骨、主力军和带头人，对实现徐闻农村又好又快发展举足轻重。
如何从根本上保障农村党员及干部待遇，让全县数千农村党员及干部劳有所得、退有所养、困有所帮、心有所依，从而激活徐闻农村一盘棋？长期以来，作为欠发达地区的徐闻县苦苦摸索，探讨建立破解农村发展之道的“徐闻模式”。近年来，徐闻先后多次出台有关文件，保障农村党员及干部待遇，县财政每年拿出1000多万元，用于补贴农村党员及干部生活待遇和购买社保，初步建立起农村干部待遇保障机制。
首先，徐闻建立了农村干部补贴增长机制，让农村干部劳有所得。实行县财政对村干部补贴统一标准、及时发放、正常增长。到2011年，徐闻村（社区）“两委”干部按人均每月不低于850元的标准发放补贴，其中，省、市财政补贴人均每月213元，县财政补贴人均每月700元，其余部分由镇、村自筹补足。在2010年1月、7月，徐闻县财政分别为村干部每人每月增加补贴100元；2011年7月又为村干部每人每月增加200元。同时，把村民小组长纳入管理范畴，县财政每年拨出专项资金78万元，给他们每人每月补贴50元。
其次，建立农村干部社会保障机制，让农村干部退有所养。在2011年村级组织换届后，对在职在编、经考核合格的村干部，县财政每人每年补贴500元，统一办理新型农村社会养老保险。并采取固定补贴和一次性补贴相结合的方式，对村“两委”离任干部进行补贴。连续工龄10年以上（含10年）的村（社区）离任党支部书记、村（社区居）委会主任每人每月补贴100元，其他村（社区）“两委”班子离任干部每人每月补贴60元。连续工龄10年以下的，发放一次性补贴，每人以500元为基数，每年工龄补贴100元。
再次，建立农村老党员生活补贴机制，让农村党员干部心有所依。对40年以上党龄的农村老党员，从2007年1月起，徐闻县财政人均每月发放固定补贴40元；今年1月起，将补贴提高到人均每月60元。同时，建立党内关爱扶助机制，让农村党员干部困有所帮。全县已成立党内关爱扶助协会，筹集资金20多万元。2008年，徐闻县委组织部又从县管党费中拨款，作为乡镇（街道）党员扶助基金的启动资金，在15个乡镇（街道）建立党员互助基金，至今已筹款50多万元，扶助困难党员120多名。
以前，由于基本生活得不到保障，农村干部身在曹营心在汉，当一天和尚敲一天钟，工作无所作为。徐闻一位多年从事组织工作的领导干部告诉笔者，建立农村干部待遇保障机制后，农村党员干部生活有了保障，无了后顾之忧，工作变得主动了，干事创业热情高了，工作效率提高了，群众满意度提高了，农村更加和谐稳定。
