2012年3月14日，省计生委党组书记骆文智（左二）到对面坡村委会调研村民自治工作。湛江市委副书记麦教猛（左四）、湛江市计生局局长张建文（右二）、我市市委副书记陈列（后一）、计生局局长陈志雄（右一）陪同。
对面坡村委会创办手套加工厂，解决了本村计生困难家庭劳动力就业。
湛江新闻网讯：吴川市新闻媒体组织记者下基层，在该市覃巴镇对面坡村，记者们看到宽敞明亮的婚育学校、图文并茂的计生长廊、琳琅满目的计生书屋、药具齐全的计生服务室、欢声笑语言幸福的村民……这令人振奋的景象，是对面坡村推行“村民自治”人口计生工作、破解“天下第一难”的真实写照。
对面坡村共有15条自然村，总人口5700多人，几年前还是远近闻名的省级贫困村，计生工作长期落后。村里村外，村民们诉说最多的是“贫困”，村干部倾诉最多的是“困难”。是什么力量促使该村发生翻天覆地的变化，跃上覃巴镇和吴川市计生工作先进行列呢？
实行村民自治 开启计生新路
几年前，吴川市人口计生工作连续经历“黄牌警告”、“提醒注意”、“通报批评”、“内部反馈”，成了后进市。作为后进市的后进村，对面坡村计生工作面临的形势更严峻。为破解计生工作难题，该村在“两委”带领下，全面实行计划生育村民自治，依托计生协会凝聚人心，计生工作开始走上新路。
村民自治，简而言之就是让全体村民直接行使民主权利，依法办理自己的事情，实行自我管理、自我教育、自我服务，创造自己的幸福生活。
该村首先制定村规民约。本着因地制宜，切合实际，制约措施与优惠奖励并重的原则，对每家每户发放征求意见表，制定了既符合法律、法规，又符合民情民意的《对面坡村计划生育村民自治章程》。
接着在群众中选出有较高威望、乐于奉献、群众信赖的协会小组长，培养一批计生骨干会员。按照“便于组织、方便活动”的原则，成立由15名村民组成的中心户学习小组，推选出组长。形成以村民自治领导小组为核心，育龄妇女小组长为纽带，中心户学习小组为网底的上下联动、各负其责的整体。
随后，落实计生合同管理。村委会先与镇政府签订目标责任书，再与妇女小组长签订目标责任书、与育龄妇女签订《计划生育合同书》。合同书明确责任，增强依法管理意识和为育龄群众服务观念，让群众体现到实行村民自治的好处，自觉实行计划生育。
村民自治给该村带来看得见、摸得着的变化，村民们有了当家作主的喜悦。在采访中，记者几次听到村民笑说：村民自治靠章程，计生工作靠制度，和谐计生靠干部，幸福生活靠引路！
建立宣传阵地 转变婚育观念
对面坡村计生宣传长廊规模宏大，图文并茂，布局合理，制作精良，很吸引眼球。省人口计生委党组书记骆文智来该村调研时也给予好评。
村中设立计划生育政务公开栏，张榜公布着生育审批、节育措施落实、生殖保健、党员干部执行计生情况，工作透明度高。还设立有奖举报电话、意见箱，收集群众意见建议，畅通监督渠道，调动村民参与计生的积极性。
村中还建有婚育学校、计生书屋。计生书屋摆满了琳琅满目的计生书籍，不时传出村民的欢声笑语。
村干部介绍，婚育学校经常开展女性“五期”教育，对育龄人群进行知识培训，还举办法律法规、避孕节育、优生优育、生殖保健、农科知识讲座，发放计生知识读本、婚育新风读本、新婚知识必读等宣传资料。
持之以恒的计生宣传教育，转变了该村群众的婚育观念，使计生政策越来越深入人心，计划生育、少生优生成了村民的自觉行动。2009年以来，该村实现无政策外人口出生。
大力发展经济 提供计生保障
几年前，对面坡村还是省级贫困村，村委会没有集体经济收入，制订的计生奖励措施无法实行，计生工作大受制约。村“两委”把发展经济作为当务之急，带领村民一步步走上富裕之路。
科学和技能，致富不能少。2009年以来，该村“两委”联合挂钩帮扶单位，为村中自觉实行计划生育的贫困家庭免费举办7期科技培训班，帮助贫困劳力学习科学技术、掌握劳动技能，走上致富路。村中计生家庭在政治上有地位，经济上得实惠，生活上有保障。
因地制宜发展木瓜特色产业，是该村发展经济一大举措。村“两委”经过试种，发现该村坡地适宜种植木瓜，组织王景坤等105户农民注册成立木瓜生产专业合作社，建起规模达600亩的木瓜生产基地。村“两委”还积极争取农业部门技术支持，提高了木瓜的科学种植水平，使全村木瓜年产值达900多万元，亩产值达1.5万元，每亩创造利润高达1万元。参社农户年纯收入达6000元以上。
发展加工业，是该村发展经济另一举措。2011年底，在挂点帮扶单位支持下，村“两委”多方筹资10多万元，在村中建起手套加工厂，招收20多户纯二女户、计生困难户入厂，使贫困家庭实现稳定脱贫。该厂于2012年2月正式投产，年纯利润达6万多元，一部分利润作为计生工作经费，实现扶贫与计生工作共赢。
半天的采访，村民们的欢声笑语不时在记者耳边响起，村民自治、优生优育、生殖健康、文明风尚、发展经济等新名词，被村民们运用自如。正是村民自治、优生优育、生殖健康、文明风尚、发展经济，使村民脱离了贫困，大幅提升了幸福指数！
告别对面坡村前，村党支部书记王康年一定要记者们亲口尝尝该村收获的甜木瓜，还对记者们笑说：我们村依靠村民自治，改写了 “天下第一难”，村民的生活像木瓜一样甜！
