和风六月，漫步麻章城乡，万亩花田连绵铺展，金牛岛红树林步道游人络绎不绝，西城片区项目工地塔吊林立——城的烟火与乡的诗意，在这里无缝衔接。
自“百千万工程”推进以来，麻章以党建为线串起散落的镇村资源，循序渐进串点、连线、成片，从打造“湖光乡韵”“城乡融合”两条省级乡村振兴示范带，到“西城智慧·农文旅体”镇村片区组团入选全省首批培育名单，一步步闯出了片区统筹、抱团共富的城乡融合新路。
麻章花卉产业园“漫花星河”艺术生态园。 记者张锋锋 摄
进阶的密钥，是一条无形的“链”——
跳出“一村一镇”的视野局限，麻章依托党建“六联”机制筑牢链核，布局西城城郊融合、湖光生态文旅、太平海洋产业三大发展板块撑起链身，落实决策共商、产业共兴、环境共美、服务共促、设施共建、文明共创、运营共管、利益共享八大举措贯通链路，一体化盘活土地、产业、生态、公共服务等各类要素资源，推动强弱村结对联动、城乡要素双向流动，全力打造城郊融合标杆、粤西农文旅示范地、湛江商贸物流支点，构建起全域协同、一体共进的发展新格局。
聚力：党建引领打通“无形边界墙”
组团连片发展，第一关就是“破壁”，打通“无形边界墙”。
麻章的解法，是利用党建引领这把钥匙，打开乡村全面振兴的门锁，沿着党建联建的新路子，迈向麻章发展新篇章。
广州白云麻章合作产业园。 记者刘冀城 摄
统筹有章法。完善的领导工作机制是典型片区示范创建工作的重要保障。区主要领导亲自挂帅，成立领导小组，出台示范带、片区组团系列实施方案，建立区、镇、村三级项目库。全区常态化现场调度、开展乡村振兴比拼，以清单化、项目化管理压实各级书记“一线总指挥”职责，把党建责任贯穿规划、产业、风貌、治理全流程。
议事有平台。跨村连片开发最难协调用地、客流、管护权责，麻章以党建“六联”破解这一痛点。在南国花卉产业园、金牛岛红树林、笃豪文旅项目等重点区域，全部设立跨村联合党支部、项目临时党支部。片区内企业、机关、各村党员同坐一张议事桌，过去村与村互相推诿的管护边界、产业分配矛盾，如今在支部联席会议上就能协商解决。
发展有锦囊。校地结对共建为片区发展注入智力活水。全区联动广东海洋大学、岭南师范学院、湛江湾实验室、南亚热带作物研究所等高校科研平台，落地“一站一带一堂一队”共建载体。在那柳村乡村振兴服务站，农学专家手把手教农户改良莲雾种植技术；红树林大讲堂定期开讲，师生志愿讲解队向游客科普红树林保护知识；“一学院一乡村”结对机制，以创新乡村“点题”、院校专家学者“解题”的模式，依托院校强大的科研实力、丰富的智力资源，探索形成“科研—实用—反哺”的良性闭环机制，打造智力赋能乡村振兴创新发展实践“新样板”。
建设有底气。为缓解建设资金压力，麻章搭建“财政、债券、帮扶、企业、乡贤、村民”六渠道筹资模式，有效破解乡村建设资金瓶颈。依托镇商会搭建乡贤返乡平台，不少在外创业能人回乡投资兴业，那柳“贰拾叁都”文旅项目、厚礼北蔬菜配送中心，都是乡贤牵头、村民参股打造的富民项目。
治理有抓手。基层党组织持续提质，推进支部星级创建，落实村支书帮带机制，选派驻镇帮镇扶村干部、驻村第一书记下沉一线。全区打造党员联户、平安夜访、无讼夜市服务品牌，依托治理积分制、百姓宣讲、艺术下乡，引导村民从“被动等建设”转为“主动来参与”。
农村“三资”智慧监管平台实现片区资源一图可视，为土地连片整治、闲置资产流转提供制度支撑。目前全区拥有2个全国、6个省级乡村治理示范村，两条示范带村庄全部达到美丽宜居标准。
见效：连片发展释放三重红利
连片发展的成效，最终落在实实在在的变化里。随着两条省级示范带深耕成型、西城组团加快建设，产业、生态、民生的三重红利，正在麻章城乡持续释放。
俯瞰麻章金牛岛红树林，茂密的树林与蜿蜒水道交织，勾勒出独特生态景观。 记者张锋锋 摄
沿着示范带前行，连片特色种养基地铺展眼前。全区培育3家国家级、7家省级、4家市级农业龙头企业，富贵竹、释迦果、耐盐碱水稻、白鸽等特色产业遍地开花。1.5万亩花卉基地连片发展，建成粤西最大莲雾种植基地；湛江国际水产城一期预计2026年底投用，14.5万吨冷库补齐水产保鲜外销短板，完善农产品加工链条。
农文旅融合业态持续迭代升级，深挖湖光岩、千年铁耙县遗址、非遗傩舞、知青文化，两条省级旅游精品线路成型。在那柳村举办第二届湛江乡村春晚，全网观看量近千万；金牛岛红树林片区依托生态资源打造科普观光目的地，年均接待游客超10万人次。如今“湖光乡韵”片区所有行政村集体年收入稳定超15万元。
牢记守护红树林“国宝”嘱托，全区完成548.46公顷红树林修复，全国首个红树林“种养耦合”项目落地麻章，经验获全国推广。红树林文化节、摄影大赛持续举办，村歌《亲亲红树林》获评全国十大村歌；金牛岛建成科普长廊、生态监测站，不少村民靠民宿、海鲜摆摊吃上“生态旅游饭”，实现护绿与增收双赢。
城乡人居环境与基础设施实现全域提档升级。全区有序推进农房风貌提升、裸房专项整治、河道黑臭水体清淤，累计完成近400栋农房风貌改造、32公里绿美道路提质，疏港大道市政化改造预计7月动工。村村配齐污水处理设施，西城污水处理厂投运后将统一收纳片区生活污水。
基础设施实现全域覆盖，自然村道路、自来水通达率100%，快递网点、5G信号进村入户。麻章区人民医院一期完工，广东实验中学湛江学校、岭师附中麻章校区等总投资超4亿元的教育项目加快建设，各村养老站全面升级，城乡公共服务差距持续缩小。
拓局：样板先行打开全新格局
跳出“一村一镇”发展局限，今年麻章以“西城智慧·农文旅体”镇村片区组团为突破口，打破村域分割，依托八大共建机制统筹全域资源，构建“区—镇—村—企—民”协同发展格局。
该组团地处麻章镇核心，串联白水坡、笃豪、大鹏等10个行政村，其中9个为典型示范村，16公里主干道串联全域，辐射周边多村，惠及6万余人。片区五大优势突出：距市区不足10公里，区位优越明显；湛江西站坐落中心，高速、城市路网四通八达；2025年麻章镇GDP破百亿元，物流、工业园、花卉基地集聚；广东实验中学湛江学校、麻章人民医院等优质配套集中；预留1.7万亩开发用地，有7个革命老区村庄，叠加全红婵冠军IP，文旅资源丰厚。
麻章那柳村重点打造的农文旅项目“貳拾叁都”。 记者欧阳泽 摄
片区聚焦农文旅体融合，打造“奥运薪传”“麻章家宴”“寻趣田园”三大场景，以万亩花卉为基底，联动城郊农业、商贸物流、冠军研学、红色文旅等多元业态，全力打造城郊融合发展样板。以往各村文旅项目同质化、客源分散，如今统一规划、错位发展：推进笃豪烧猪农文旅项目、迈合村打造体育文化运动场所、花田发展采摘观光、水产基地完善产销链条。片区摸排盘活9807亩连片耕地、149.5亩闲置厂房校舍、4处小型水库，探索由镇强村公司联合企业、村民共同运营新路径，收益按各村资源占比分配，大小村共享红利。
建设资金集中统筹投放，累计投入1.8亿元推进连片建设，2026年计划再投3.4亿元完善供水、校舍、道路配套。统一布局冷链、快递网点，规划无人机实训基地发展智慧农业，路网、污水、风貌同步施工，减少重复投入。
农房实行带图审批，常态化清淤、整治裸房，主干道沿线增绿造景。深挖非遗与本土节庆，常态化开展移风易俗宣传，打造辨识度高的城郊和美乡村长廊。
公共服务、运营管理、利益分配一体化统筹推进，片区养老、医疗、教育资源全域共享，优质城市服务下沉村组。依托全域土地整治盘活闲置资产，完善强村公司收益分配规则，搭建“企业+村集体+农户”利益联结机制，均衡分配产业、文旅收益，持续缩小村集体收入差距，真正实现发展红利全民共享。
协奏：三大功能片区联动共兴
以西城省级组团为样板，麻章同步打造湖光生态文旅、太平海洋产业两大片区，差异化定位、互补协同，构建全域组团联动振兴新格局。
西城智慧·农文旅体镇村组团片区立足麻章镇城郊区位优势，主攻商贸物流、预制菜加工、花卉观光、冠军主题文旅，承接市区人口、产业资源外溢，打造城市近郊休闲后花园、区域商贸物流核心支点。
湖光乡韵生态文旅组团依托湖光镇生态资源底色，深耕红树林蓝碳经济、古村研学、非遗民俗、滨海休闲产业，打造全省知名生态科普旅游目的地，持续放大省级示范片区辐射效应。
太平海洋产业组团聚焦临港加工、滨海特色种养、滨海渔村文旅，完善渔港基础设施配套，做强海洋特色富民全产业链，挖掘滨海乡村发展潜力。
三大片区均设立联合党委进行统一调度，跨区域产业互补、道路互通、生态共治、治理联动，资源统一调配、项目同步推进、标准一体考核，有效解决各村各自为战、资源分散、业态雷同等问题。
站在新的起点回望，麻章推进“百千万工程”，完成了从单点打造、示范带串联到片区连片抱团的跨越。实践证明，党建统揽是片区化发展的根本保障，打破地域壁垒、统筹全域要素，才能缩小城乡差距、实现共同富裕。麻章将持续擦亮党建“六联”品牌，把西城组团共建共享模式推广至湖光、太平片区。依托花卉、红树林、冠军文旅三大特色资源，完善产业链、补齐基建、优化治理，带动群众就近就业增收，绘就宜居宜业和美乡村麻章新图景。
数说实绩
●麻章西城组团串联10个行政村，16公里产业大道串联万亩花田；片区盘活连片耕地近万亩、闲置厂房149.5亩，统筹投入超5亿元完善基建。
●金牛岛片区修复红树林548.46公顷，年接待游客超10万人次，生态、文旅双增收。
亲历者说
那柳村村民陈阿姨说：“以前各村各干各的，路窄产业散。现在片区抱团发展，家门口有花卉基地、研学景区，村里分红一年比一年多。道路、污水管网全部翻新，养老站就在村口，环境美、收入稳，实实在在过上好日子。”
金牛岛村民周先生说：“以前红树林只用来养虾，收入微薄。现在统一打造生态观光线路，我在家开起海边小卖部，还当红树林志愿讲解员。生态保护好了，游客越来越多，守着家门口的红树林就能稳定赚钱。”
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