徐闻南极村休闲旅游度假区一景。 记者 张锋锋 摄
县域经济发展的春天已到来，县域经济发展，取决于政务、交通、诚信和法治四大投资环境是否得到持续改善。作为县域经济发展的最直接“服务者”，市直有关部门增强服务县域发展意识，着力从规划、项目、资金等方面给予大力支持，最大限度开绿灯、给政策，对县域发展真支持、真服务、真帮扶。
昨日，记者采访了部分市直有关部门，了解相关部门对县域经济发展的具体扶持政策与指导措施。
■市商务局：发挥牵头带动作用“引进来走出去”
记者 陈彦
县域强，则市强。当前，我市的短板在县域和工业。近年来，湛江致力于建设“一县一港”，这是雷州半岛建设港口的优势。“一县一港”如何开展？市商务局局长王小穗指出，湛江海事部门、海关在湛江打造竞争力强的港口城市方面做了大量工作，实施了许多强有力的措施，如快速通关、航道建设等。湛江港硬件逐步完善，港口对外开放也走在全国前列，当前的重点是怎么将项目“引进来”，推动县域港区口岸对外开放，又好又快地发展港口经济。
在加强与“一带一路”周边地区的合作方面，市委市政府率先垂范，近年来积极“走出去”，与周边国家和地区开展经贸活动，市商务局也积极扶持企业利用国内和国外“两个资源”和“两种市场”，扩大开放合作。王小穗表示，近期恒兴在埃及承接一个产业园的建设，为埃及建设一个40平方公里的大型产业园，把我们的设备、技术、人才等资源带出去，埃及也有两三百个负责市场设备、水产加工设备的高技术人才过来湛江进行培训。“这是我市对外开放合作的一个重大突破，也与‘一带一路’沿线国家加强联系的理念相吻合，那就是要‘走出去’，建立农业产业园和工业园。”
目前，保税物流中心（B型）已经通关验收，王小穗认为，我市各县（市、区）应该用好保税物流中心等对外开放的平台，尤其是赤坎区准备打造我市跨境电子商务示范园区，市商务局将会和海关共同配合，打造好湛江市跨境电商外贸的新型外贸业态，提高全市外贸水平。
市委十届十次全会报告指出，要加大招商引资力度，各县（市、区）要建立招商引资专业队伍。王小穗表示，市商务部门将积极发挥牵头带动作用，配合县（市、区）尽快成立招商引资队伍，长驻珠三角定点招商，抓紧抓实招商引资工作。
■市旅游局：与各县（市、区）共同规划建设滨海旅游风情小镇
记者 卓朝兴 通讯员 林洪强
据市旅游局初步统计，全市上半年接待游客1700万人次，同比增长6.3%；旅游收入150亿元，同比增长25%。
市旅游局局长彭晖说，我市加快景区创A提质，打造旅游拳头产品。重点抓好湖光岩创5A级景区，金沙湾休闲旅游区、森林公园、特呈岛、鼎龙吉兆湾创4A级景区，雷州天成台、坡头炭之家创3A级景区工作。跟踪协调推进湛江(南三岛)休闲渔港旅游区、霞山渔人码头、特呈渔岛度假村（二期）、特呈岛国家海洋公园、徐闻南极村、遂溪孔子文化城、金海岸国际游艇俱乐部、吉兆湾国际海洋生态度假中心（二期）、吉兆湾文化旅游观光体验区等全市旅游重点项目建设，其中，遂溪孔子文化城一期已建成开业；还积极打造旅游节庆产品，向市场推出了坡头的荷花节、炭旅游文化节，麻章的年例节、花卉节，廉江的春茶节，雷州的靠活节，徐闻的菠萝节，遂溪的草莓节、火龙果节等。
彭晖表示，我市下一步将以发展全域旅游为主线，以丰富滨海旅游产品为重点，不断完善旅游产业链，着力培育冬休旅游品牌，打造中国诚信旅游城市，将旅游产业逐步培育成我市战略性支柱产业。其中，包括加快重点旅游项目建设，培育滨海旅游拳头产品。继续重点抓好湖光岩创5A级景区，金沙湾休闲旅游区、森林公园创4A级景区之外，还要对全市滨海旅游资源进行梳理，对遂溪江洪镇、雷州乌石镇、雷州企水镇进行重点调研，与各县（市、区）共同推进滨海旅游风情小镇的规划建设，并进行有针对性的旅游招商策划，吸引有品牌有实力的旅游企业到湛江投资。
据介绍，今年我市还要继续举办湛江海洋周活动，进一步打响旅游节庆品牌。值得一提的是，本次海洋周活动将以金沙湾滨海旅游区作为主会场，并计划增设雷州、吴川、廉江等分会场，并在沙滩音乐会、军舰军史馆开放日等传统活动基础上，举办萤光夜跑、沙雕沙画秀、寻找“湛江味道”旅游特色餐厅、2016雷祖节、全国风筝精英赛等17项活动，进一步突显“南国港湾、欢乐海洋”活动主题。
■市经信局：培育主导产业 建立主导园区
记者 陈彦
市经信局局长黄寒指出，当前我市要发展县域经济，必须靠工业带动，湛江要发展工业，就要结合实际，坚持“面上保护、点上开发”，坚持建设工业园区，做好招商引资、做好产业规划、做好载体建设、服务好落地企业。
作为工业主管部门，市经信局将积极支持每个县（市、区）科学谋划县域产业园区布局，利用国家中期规划调整，还没有工业园区的县（市、区）都要争取列入国家目录，建立一个主导园区；已经有工业园区的县（市、区）则根据开发情况扩园。同时，要逐步完善基础设施建设，做到基础设施先行，使项目来了能够落地、顺利建设。
黄寒说，我市要加大招商引资力度，建立专业招商队伍，加强与珠三角进行对接，争取更多项目来湛江的县域落户。同时，要结合湛江的资源禀赋和优势、产业基础，来确定主导产业。如雷州要利用天然油气田开发，带动雷州工业发展；廉江形成了小家电和家具制造的产业集聚，接下来要通过技改实现转型升级；徐闻要结合徐闻港南山作业区，发展航运经济；吴川除了要提升传统产业以外，还要结合新机场建设，谋划空港建设。“产业没有龙头企业带动，就发展不起来。必须把这些主导产业培育起来，做大做强。”
黄寒表示，市经信局接下来要细化政策，重点向县域经济倾斜，给出看得见摸得着的政策“红利”，并将建立一个工业园区考核督导机制，确保项目落地生根。在促进产业结构转型升级方面，市经信局将充分利用财政资金和民营资本等有限资源，通过“四两拨千斤”之力，加大对传统产业转型升级的引导力度。
