虾池围堤被潮水冲断的缺口近10米
湛江新闻网讯：靠山吃山，靠海吃海。徐闻县和安镇公港村委会赤坎村的村民生活经济来源主要是靠养殖对虾，村民的养殖区主要集中在松树港虾场。自然而然，养殖业成了该村村民的生命源泉。赤坎村的对虾养殖户李简就有2口虾池位于松树港水头堤坝中北段下，面积大约10亩，今年4月投放了41万尾虾苗养殖。6月16日晚11时左右，养殖户李简的虾池围堤突遭潮水冲断，缺口近10米。事发当夜，李简组织了60多人抢修，从翌日（17日）凌晨4时至中午12时，才将缺口堵住。抢修虾池围堤期间，李简多次要求该镇所属松树港虾场的场长陈惯关闭排洪水闸，虽关闸了一段时间，还未等虾池围堤修复坚固又开了闸，造成正在抢修的虾池围堤又被潮水冲断。2口虾池的虾苗全逃个精光，经济损失惨重，后经徐闻县物价局的价格鉴定，损失达7万多元。
尽管事情过去半年了，虾农李简已完全丧失经济能力而无法恢复养殖，若按一年2次（早晚造）收成来算，目前的经济损失已远远超过10万。李简一直向松树港虾场及有关部门反映，要求给予一个说法和适当的赔偿，但至今仍无结果。
虾农心声
早在1988年，徐闻县和安镇政府在松树港开始建虾场，面积2600多亩，所有权属镇所有，对虾养殖也是由镇里派人管理。上世纪90年代后，镇里开始将虾场实施对外承包。2006年8月，李简一家以8万元从另一虾农手中买断约10亩虾田，一直经营到现在。想不到，一家人辛辛苦苦经营的虾田却惨遭厄运。虾农李简和妻子黄梅琴呆坐在虾池围堤上，望着残缺的虾池和冲散在池中的沙土包，伤心至极：“我们要一个说法！过去虾场管理方的服务很到位，如果发生虾田断堤事故，管理方二话不说就立刻关闸。虾池围堤第一次（6月16日晚）被潮水冲断，我们没有异议。但是，翌日（17日凌晨4时至中午12时）抢修虾池围堤期间，要求虾场关闭排洪水闸却关了一段时间，还未等虾池围堤修复坚固又开了闸，导致正在抢修的虾池围堤又被潮水冲断。当时我们向虾场要求再延长关闸时间，场长陈惯却以影响其它虾池养殖为由而拒绝了”。
村中的虾农纷纷证实，堤围冲断翌日凌晨，李简组织60多人抢修堤围至中午12时才基本将缺口堵好，但还未等虾池围堤修复坚固又被虾场开了闸的潮水冲垮了，殃及相邻的另一口虾田将所养的虾苗全部冲走。按照潮汐的时间，事发当天上午10时前是退潮期间，关闸与不关闸都无关重要。而上午11时后关闸才是至关重要的，因为这个时候是涨潮时间。只有延长半天关闸，堤围才能修复坚固，才能抵挡潮水冲刷。救虾田有如救火灾，虾场应该为虾农着想。从虾场开发以来每年都发生过虾田断堤事故，只要情况特殊，虾农提出请求，虾场管理方都会马上关闸让其修堤。至于虾场所说的照顾其它虾池养殖而拒绝或提前开闸一事，其实可以先为正在遭受厄运的虾农着想的。虾农每户每亩的虾田设施管理费（三等田170元/年）、虾田承包金（三等田200元/年）都会准时交，其中属承包性质的分一、二、三等田，虾农自己堵的虾池交给虾场的管理费是每户每亩100元/年。除虾田设施管理费和虾田承包金外，虾农又交不等数目的额外收费（维修费，像修路、筑水沟等）。李国强、黄河、陈护等虾农早在2008年底，就各交过额外收费1400元、1050元、760元，这些额外收费都不开收据，虾场的场长陈惯说会在每年的虾田设施管理费和虾田承包金抵摊，但至今仍不见兑现，每年照样交虾田设施管理费和虾田承包金。
管理方立场
“我只是按规定办事！”松树港虾场的场长陈惯如是说。事发当晚，陈惯已经按李简的要求一直关闸到翌日上午10时。可能他们出动抢修人员不够，导致无法按时修好。虾场管理着近1000养殖户，因养殖户数量大，很难做到面面俱到。再说，李简虾池围堤遭受潮水冲断的损失不能全部归因于“不关闸”，虾池堤坝的泥土不实、涵洞质量不好等因素也是导致围堤容易的原因。虾场管理方也有明文规定，关闸必须提前公告，否则会影响他人养殖。松树港虾场养殖户有数百户以上，如果不按管理规定办事，后果不堪设想的。
律师说法
徐闻县公职律师事务所的张敬杰律师认为，这是一宗承包合同纠纷，是虾农与虾场间的承包合同纠纷，虾场作为发包方，虾农向虾场承包虾田经营对虾养殖，虾场方在收取虾农管理费的基础上，应对其发包的虾田承担一定的管理义务：如遇到潮水来时，应及时关闸；遇到个别虾田断堤时，应及时关闸以防止虾农损失扩大。综上所述，在虾田围堤被潮水冲断时，虾场方在接到情况后，应及时关闸让虾农修复围堤，否则，虾场就要对虾农的扩大损失部分承担赔偿责任。
