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近日,全市召开了财政工作会议,做大做优我市财政“蛋糕”成为会议的主题。湛江目前的财政现状如何,还存在什么问题?湛江又将如何发挥财政的杠杆作用,实现湛江经济转型升级?又将如何加大民生支出,建设幸福湛江?对此,记者进行了专门的走访。
【数据】今年财政收入将达72亿元,民生支出仍为重点
数据显示,2010年,来源于湛江财政总收入341.14亿元,比2009年增长36.67%。财政一般预算收入完成66.23亿元,增长25.79%。全市5个县(市)上划省共享四税超过全省平均水平,均获班子奖。而2011年,全市财政一般预算收入有望达到72亿元左右,增长率为15%。从支出来看,2010年,全市地方财政一般预算支出153.65亿元,2011年财政支出安排119.27亿元。
“这几年是我市经济发展快速发展的几年,全市财政运行形势喜人,特别是公共财政体系进一步健全,财政结构进一步优化,基本公共服务均等化水平进一步提高,民生支出和重点支出得到进一步保障,为我市经济又好又快发展,全面建设幸福湛江,奠定了坚实的物质基础。”市财政局梁培局长认为。
在不断做大财政“蛋糕”的同时,逐年增加民生支出的比例。记者从市财政局了解到,2010年,全市民生支出由2005年的28.99亿元,增加到107.24亿元,占地方一般预算支出比重从51%提高到70%。民生支出总额、比重和增速,均为过去五年的最高水平。2011年,我市将继续加大民生投入,为市政府办好“20件民生实事”提供财力保障,全力保障提高养老、失业、低保等社会保障待遇,突出抓好公共教育、公共卫生、公共文化、公共交通和住房、就业、医疗等民生支出。
【担忧】总量和增速连续被肇庆、清远超过
2010年,湛江财政一般预算收入达66.23亿元,达到历史新高,这主要得益于社会经济全面向好,我市紧紧围绕争当粤西振兴发展龙头的目标,大力实施“工业立市、港口立市、生态建市”的发展战略,全市经济超常规跨越发展。纵向比和自己比,无论是来源于湛江的财政总收入还是一般预算收入,均实现了高速发展。但如果放眼全省横向比,湛江财政收入不仅总量还是增速,都连续被兄弟城市超过,湛江感觉到了“追兵”的压力。
市财政局相关数据显示,自1999年以来,我市地方财政一般预算收入总量先是2003年被惠州超过,2009年又被肇庆超越,2010年又被清远超越。目前,我市一般预算收入在全省21个地级市中排名已降到第12位。