三项重点任务
《规划》提出了三项重点任务，调整优化产业结构、推动能效水平提高、强化主要污染物减排。
关于调整优化产业结构，主要包括五项内容，一是抑制高耗能高排放行业过快增长，二是淘汰落后产能，三是促进传统产业优化升级，四是调整能源消费结构，五是推动服务业和战略性新兴产业发展。
关于推动能效水平提高，主要包括工业节能、建筑节能、交通运输节能、农业和农村节能、商用和民用节能、公共机构节能。
关于强化主要污染物减排，主要包括城镇生活污水处理设施建设、重点行业污染物减排、农业源污染防治、机动车污染物排放控制等内容。其中，城镇生活污水处理设施建设、重点行业污染物减排将进一步扩大覆盖面，提高环保标准和控制要求；农业源污染防治和机动车污染物排放控制是根据减排形势提出的两项新任务，有利于进一步减少主要水污染物及主要大气污染物的排放。同时，大力推进大气中细颗粒污染物（PM2.5）的治理。
《规划》提出十大节能减排重点工程，分别是：节能改造工程、节能产品惠民工程、合同能源管理推广工程、节能技术产业化示范工程、城镇生活污水处理设施建设工程、重点流域水污染防治工程、脱硫脱硝工程、规模化畜禽养殖污染防治工程、循环经济示范推广工程、节能减排能力建设工程。
据测算，“十二五”时期节能减排重点工程总投资为23660亿元，其中，节能重点工程总投资约9820亿元，污染减排重点工程约8160亿元，循环经济重点工程约5680亿元。节能、循环经济、重点流域工业污染防治、烟气脱硫脱硝工程所需资金主要由企业通过自有资金、金融机构贷款和社会资金解决，各级政府安排一定资金予以支持和引导。城镇生活污水处理设施和配套管网建设的责任主体是地方政府，国家对重点建设项目给予适当支持。
