去年底，廉江市公安局城北派出所获公安部颁发“全国公安机关执法示范单位”称号，成为湛江市公安机关首个获得此项殊荣的单位。据悉，全省公安机关中获此荣誉仅有13个单位，而我市240个执法单位中仅此一个。这是城北派出所坚持执法规范化，建设法治公安的成功缩影。
合理划分 规范办案场所设置
22日下午，记者来到廉江市城北派出所，里面的布局根据功能划分为不同区域，包括接待区、办公区、生活区、办案区。据治安大队大队长梁小龙介绍，这种功能区的设置是按照公安部和市公安局要求，对照《公安机关执法办案场所设置规范》，对执法办案场所规范设置，对办案区与其他区域实行物理隔离，并加装视频监控系统，实现电子监控全覆盖。
进入办案区接受询问的黄先生表示，这里每个步骤都有专人看管负责，而且四周都有摄像头，先进的仪器让办案流程更加高效。
据了解，城北派出所严格执行“四个一律”，即所有案件一律在办案区开展工作，进入办案区后一律采集信息，在办案区内一律有人看管，办案一律有录音录像。
在民警带领下，记者走进了办案区，这里根据办案流程，同样设置了各种不同的功能室，包括使用登记处、候问室、询问室、讯问室、信息采集室、人身检查区等不同的区域，涉案人员进出办案区及在办案区内活动均由民警带领、看管。
此外，在办案区里每一个角落都安装有摄像头，共7个，实现无缝隙覆盖，以保障每一位犯罪嫌疑人的合法权益。办案区的墙面、桌角都进行了软化包装，入口处的安检门和金属探测器能够检查出嫌疑人携带的可能致伤的物品，防止嫌疑人有过激行为，同时也对民警进行保护。
强化管理 法治理念深入心中
前来报案的市民李先生表示，几年前他因电动被盗也曾报过案，那时只是简单做了笔录，好多天都没有消息反馈。“这次来报案，民警立即审查立案，并积极与我沟通案件处理情况，短短10多分钟就将犯罪嫌疑人抓获，帮我追回摩托车。”李先生说，规范执法后，办案效率大大提高。
“真正把以人为本、执法为民、公平用权、公正执法、公道处事的理念根植到每位民警心中，才能强化素质铸精兵。”城北派出所副所长黎森表示，要提高公信力，首先要规范源头执法行为。为此，城北派出所结合实际，编写了《城北派出所常见警情处置规范》，对50多种具体执法行为操作规程、注意事项等予以说明，并让每位民警熟背于心。
“我们还建立《刑事案件跟进表》和《案件点评簿》，让每个民警在跟进表上及时更新案情进展情况，所里的领导也会对案件处理进行点评。”黎森说，这样一来所有的案件都公开透明，每一位在案件后面签字的民警将担负相关责任。派出所会在每个季度进行追查案件和最佳案件评选，这样一来对办案民警既形成压力，又产生动力。
“向当事人公布案件办理法律法规、时限和案件进展情况等，是完善执法公开制度的重要举措，不能因为案件没有处理完就拒绝对当事人透露。”黎森表示，案件要在阳光下处理，要敢于广泛接受监督。
规范执法 严格保证执法质量
执法行为规范化大大提升了执法质量和效率。“出警快速、取证及时、结案公正”，城北派出所近几年来的执法办案水平受到辖区群众好评。
去年6月，一名吸毒男子偷了一辆中型客车开回良垌镇，打算将其转手换取毒资。车主发现后立即报警，城北派出所值班民警接警后经过简单走访，马上从距离案发地最近的视频监控探头调取视频资料，明确犯罪嫌疑人的相貌特征和逃跑方向，并将沿途的视频调取出来，确认了其大概位置，随即组织警力沿路追捕，最后人车并获。从出警、取证到擒获，一天之内便将此案破获，事主对民警办案效率连连称赞感谢。
在快速执法的同时，严格的监督是保证民警规范执法的重要途径。一起案件，要“过五关”——即民警自测、法制员和分管所长审核、所长审批、教导员进行案件回访、社会执法执纪监督指导。为提高执法质量，还要主动邀请公安法制部门监督检查案件办理，自觉接受公安纪检、督察部门对民警依法履行和行使职权的情况进行监督检查。
据了解，城北派出所去年一年共刑拘50人，呈捕45人。而近两年没有发生一起因重大执法过错或违法行为造成的国家赔偿案件，没有发生一起行政复议、诉讼案件被撤销、变更、确认违法或者限期履行职责案件，没有发生一起因执法过错被追究责任的案件，以规范执法确保执法质量提升。
