湛江保税物流中心（B型）建成后，将填补粤西地区保税物流服务空白
系列政策将惠及进驻企业
2014年10月，海关总署等国家四部委批复同意设立湛江保税物流中心。市委、市政府将该项目建成并封关验收列为2015年《政府工作报告》中突出抓好的五项工作之一。目前，在各有关部门尤其是湛江海关的大力支持和配合下，湛江港集团正全力推进项目建设，项目分两期建设，一期计划于2015年10月建成，并将通过海关总署等国家四部委的封关验收。
湛江保税物流中心（B型）是粤西地区首家保税物流中心，作为区域内综合性、政策性保税政策和招商引资的有利平台，将填补粤西地区保税物流服务的空白。在昨日召开的首场湛江保税物流中心（B型）推介会上记者了解到，中心将可享受一线免证、仓储货物保税、仓储货物简单加工、二线进中心退税、中心内企业双重身份、中心内交易免税、保税仓储期限长等优惠政策。同时，保税物流中心还具有七大特有功能，将惠及更多进驻企业。
保税业务将无需再依靠保税仓运作
湛江作为全国首批14个沿海开放城市之一，长期以来，经营公共保税业务的设施以干散货保税仓和保税油库为主，层次低、规模小、服务功能单一，远不能满足外向型企业的需要，致使我市部分企业舍近求远，通过广州、深圳等口岸进出口，流转时间长、物流成本高、严重制约了我市加工贸易和现代服务业的发展。
同时，随着周边地区综合保税区、保税港区、出口加工区和保税物流中心的设立，港口物流业竞争日益激烈，为适应我国中、西部地区现代物流快速发展的形势要求，在我国西南主要出海口的湛江港设立保税物流中心成为广大企业的共同希望。
湛江保税物流中心（B型）由湛江港（集团）股份有限公司100%控股。物流中心平面布置按照功能差异分四块区域，即仓库区、堆场区、查验区和辅建区，其中一期建设仓库面积5.1万平米、堆场面积5.1万平米，辅助生产设施建筑1万平米，二期预留仓储用地约20万平米。
市商务局局长王小穗指出，湛江保税物流中心（B型）项目的获批，不仅结束了湛江作为全国首批14个沿海开放城市唯一没有国家保税监管场所的历史，填补了粤西地区保税物流服务空白，更重要的是，我市将告别保税业务长期依靠保税仓运作的历史，对我市充分发挥海上丝绸之路战略支点城市和广东省对接东盟桥头堡作用以及发展跨境电子商务等都具有重要意义。
优惠政策和特有功能将惠及进驻企业
在12日召开的首场湛江保税物流中心（B型）推介会上记者了解到，中心将可享受一线免证、仓储货物保税、仓储货物简单加工、二线进中心退税、中心内企业双重身份、中心内交易免税、保税仓储期限长等优惠政策。同时，中心还具有七大特有功能。
●保税仓储
保税物流中心处于“境内关外”，企业可将未办结海关手续的一般贸易进口货物、已办结海关手续的出口货物转入保税物流中心进行存储，从而有效解决货物到达后由于无处卸货导致的质保问题。企业也可以更加灵活地安排生产计划。
保税仓储还可以运用在东盟进口货物上。随着今年7月17日湛江到越南、马来西亚、新加坡等东南亚国家大港口全新航线正式开通，东盟进口的货物，也可以存入保税物流中心，享受保税政策功能。
●入物流中心出口退税
这个功能的显著特点是，国内货物进入保税物流中心内视同为出口，可以立即享受退税优惠，资金周转速度大大加快，国际竞争力提升。在过去，企业只能通过香港或珠三角特殊监管区域“一日游”来解决退税问题，现在，在家门口就可以完成“一日游”，省时又省力，还可以大大提升利润空间。
●国际物流配送
企业可以面向国内、国外两个市场进行采购、分拨、配送，货物在中心内可自由转移，既可以境外流转，也可转为加工贸易进口，操作十分灵活。
湛江的生产型企业可以通过在保税物流中心（B型）内的物流企业建立分拨中心，准确地向中心外配送生产所缺的商品，满足不同的管理需求。这将使企业的经营变得更加灵活，有利于降低成本，增加利润。同时，也将对第三方物流企业的业务量产生直接拉动效应。
●简单加工和增值服务
物流企业可以在不改变货物性质的前提下，进行流通性简单加工和增值服务，包括分类分装、刷贴标签等。比如，企业可以在中心内对进口的红酒、奶粉等散装货物分装成瓶、成罐，再报关进入国内市场。
●国际中转和转口贸易
湛江港地理位置优越，自然条件优良，原油、铁矿、煤炭、化肥等大宗商品进口企业国际中转及转口贸易需求量非常大，但受到贮存场所限制，贸易量难以大幅度增长。保税物流中心的建立，将为企业提供充足的仓储空间，使他们有条件开展国际中转及转口贸易，丰富业务类型。
●集中报关
按照现行规定，企业在湛江口岸一般贸易进口需要逐票进行申报。现在，在保税物流中心内的企业可以采取分送、集报方式，只需每月向海关申报一次即可，累计手续办结时间从以前的几小时，甚至几天缩短为几分钟，大大降低时间成本，提高资金效能。
●保税展品交易功能
特殊监管区域内的企业可以将区内的保税商品申请出区进行展示，也可以进行交易。如将红酒、热俏的消费品等申请到中心外进行展示，开设体验店，客户、观众可以当场买下来。保税展示交易户在规定时间内，再向海关办理集中的内销征税及相关手续，实现先销售、再完税，使企业降低物流和资金成本，商品价格将普遍比市场价格低10—30%。
保税展示交易还可以很好地配合跨境电子商务进行运作。目前，全国已有近30个城市开展跨境电子商务服务试点工作，粤西、珠三角的电商也有极大的兴趣在湛江开办类似业务，湛江海关将积极研究相关政策，帮助企业实现发展业务愿望。
湛江海关将提供政策指引服务
湛江保税物流中心的运营使用，将通过优惠政策等软件优势，依托港口、铁路直通等硬件优势，吸引更多的企业回流，既为企业节省物流成本，又能在一定程度上平衡东西部贸易发展，可谓意义深远。
王小穗希望，广大企业能够利用保税物流中心的优惠政策，拓展进出口业务，促进企业发展和转型，为我市促外贸稳增长，促进全市经济社会发展做出积极贡献。
当前，湛江海关正在积极探索区域通关合作新机制，打造对接中南和西南、面向东盟的进出口物流大平台，共同提高服务外贸水平，畅通西南沿海国际物流大通道。营造口岸政策支持新环境，借助“三关四港”合作，争取在关税、审单等方面获得更大政策支持，积极争取其它口岸部门配套支持措施，力促区域开放型经济健康发展。
湛江海关副关长蔡滨表示，湛江保税物流中心（B型）封关运作后，湛江海关将全力复制推广在自贸区开展的多项海关监管创新制度，届时会为入驻的企业提供详细的政策指引和优质高效的通关监管服务，让企业切实享受到改革发展的红利。
（记者陈彦 通讯员李兆颖 许颖）
