近日，湛江日报以《让群众明白 还干部清白》为题报道了雷州市英利镇牛行村规范农村“三资”管理，首次采用举牌竞标方式，出租村集体店铺，不仅赢得村民普遍赞许，而且让村集体资产足足升值7倍。（2015年09月11日湛江日报）
“阳光交易，好处多多，过去每月1960元的租价，如今提高到14400元，足足升值了7倍”。英利镇牛行村缘何能做到这样？据笔者观察、分析，牛行村依靠的关键是真正意义上的公开公平招标。
以往，农村承包经济事项同样也有公开招标这一程序，但是缺少像“三资”管理平台这样的有效监管机制。于是，在承包过程中，一些招标过程表面看似公开，实则是暗箱操作，一些村官在底下干的尽是些下三烂的肮脏勾当。这样，让一些村官中饱私囊，让承包人大发横财，却让村集体财产蒙受损失，不仅仅是伤害了群众感情，更损害了农村“两委”形象和基层民主政治。
公开是一种程序正义。从市场评估、讨论标的物的底价和年限、发出竞标公告，到竞标报名、资格审查、递交押金，再到宣布会场纪律和投标规则，最后到正式竞标和镇纪检、公证人员到场监督。一环扣一环无比严谨的公开公平招标程序，让群众看得明白，自然能让人心服口服，呵护的不无是基层民主的程序正义。
公开是一种有力保障。通过公开公平的招标，不仅保障了村集体财产，增加村集体经济收入，也保障了群众的知情权、参与权和监督权，势必能凝聚人心，进而维护基层社会稳定。
公开是一种最好监管。诚然，公开是一缕驱逐邪恶照亮人心的阳光，也是一种拒腐防变的保鲜剂，更是一种监管村务的好方法。因此，在深入推进“村民自治”的时代背景之下，理应紧紧抓住村务公开这个“牛鼻子”，多在“公开”两字上做文章、做好文章！
