近日，湛江纪委成立内务监督委员会，在市纪委的领导下开展工作，明确了监督对象和工作职责，是广东省地级市的首个内务监督机构。
当地官方媒体《湛江日报》对监督委员会的作用，有个一般的表述，就是从常理看，纪检干部不具有“天生的腐败免疫力”，纪检监察系统也要防止“灯下黑”现象。
纪检监察系统内务监督机构的出现，从民众对纪检干部的一般要求看，显然是一种底线防范，也就是说，纪检系统需要外界监督，更需要内部监督，才能把内外监督力量，用到“反腐利剑”的磨砺上，强化纪检监察机构自身防腐的底线，推动纪检监察机构健康发展，进一步提高反腐能力。
从当前反腐形势看，各级纪检监察机构可谓战功显赫，查处的腐败问题越多，抓到的“老虎”越大，纪检干部的影响力也越大。正是纪检监察系统的的这种功臣形象，很容易引起与十八大以前的纪检监察系统的鲜明对比，民众不禁要问，纪检系统打虎拍蝇的强大力量，究竟来自何处？
在这个意义上，十八大以来历次中纪委全会强调，要不断加强纪检监察系统的自身建设。据中纪委网站消息，2014年各级纪检监察机关查处违纪违法纪检监察干部1575人，其中厅局级34人、县处级229人。加大纪检监察机构内部监督，成为普遍共识。广东省纪委顺应形势发展，于2014年11月，成立了纪检监察机构内务监督委员会。
但是，从省市两级的内务监督机构人员构成看，一般来自政协、人大、民主党派、无党派和新闻媒体等机构，本质上仍然属于外部监督，仅与广泛的外部监督有区别，被赋予特殊权力，可以通过询问质询、评议测评、调研评估、反映转递、明察暗访和案件监督等主要方式发挥监督作用。
很显然，这些“外来人员”，在纪委的直接领导下，介入纪检监察系统内部开展工作，如果真正按照有关规章制度办事，真刀真枪履行职责，无疑会与一些纪检监察人员形成矛盾，陷入内部监督困境，反过来又需要纪委领导，从中化解矛盾、协调关系，最终影响对内务监督工作的评价。
纪委管理内务监督委员会，内务监督委员会监督纪检监察机构的工作，犹如纪委在自身安置了一个报警系统，无疑需要纪委坚持高标准、严要求，保持开明的工作态度，才能妥善处理监督与被监督的矛盾，疏通各种监督障碍，让内务监督委员会开展公正公平、深入有效的监督工作。
要让内务监督真正发挥作用，内务监督发现的问题，要纳入现行法规体系，实行公开查处，才能与社会监督保持信息对称。由此看来，内务监督还需要进一步的探索和发展，才能迈开坚实的步伐。万事开头难，前景值得期待！
