光阴似箭，岁月如梭，廉江为期三年的新一轮扶贫开发“规划到户责任到人”工作已圆满结束。短短3年的真情扶贫，廉江市的贫困群众真切地感受到了脱贫之路越走越宽，生活距离小康也越来越近。
笔者日前走访近年来受帮扶的贫困村，但见一条条通畅的水泥公路蜿蜒在山林间，延伸进村入户；一盏盏太阳能路灯树立路边，让山村的夜晚亮了起来；一座座乡村文化楼拨地而起，已成为村民休闲娱乐最活跃的好去处……三年来，外出回乡的村民无不惊叹家乡发生的巨大变化，他们为家乡如今的新面貌感到骄傲，更为扶贫工作组的无私奉献付出而感动。
2013年7月以来，广州开发区、黄埔区的驻村干部肩负重托，带着各后方单位对廉江人民的深情厚谊，认真贯彻落实新一轮扶贫开发“双到”的决策部署，加大帮扶力度，创新运行机制，在拉动贫困户增收上出实招，在驱动村级集体经济增加上使硬招，帮助协调争取各类帮扶资金近1.8亿元，帮扶该市石岭、塘蓬、长山、青平四个镇16条贫困村脱贫致富，为廉江社会主义新农村建设和该市经济社会发展作出了突出贡献。
驻村干部深入田头与村民共商农业发展。
3年1.8亿元 帮扶16贫困村
广州开发区、黄埔区帮扶单位向廉江市石岭、塘蓬、长山、青平四个镇派出16个驻村工作组帮扶16条贫困村。三年来，帮扶单位的领导靠前指挥，实地考察扶贫“双到”工作，着力研究解决增加扶贫工作资金等关键问题，极大地鼓舞了驻村干部的工作信心。
据统计，三年来帮扶单位累计投入帮扶资金1.8亿元，其中单位自筹3353万元，区财政资金3580万元，平均每村达433万元；帮扶单位还带动各级财政、社会和行业扶贫资金11067万元，资金总量和自筹资金在广州帮扶湛江地区的五个县市名列前茅。
特别是2015年，帮扶单位在对每条村三年帮扶财政拨款150万元（示范村250万元）的基础上，平均每村又增加50万元，增加总额达800万元。2015年“彩虹”强台风袭击湛江后，黄埔区给廉江市捐献80万元，支持廉江人民灾害重建。帮扶资金的投入直接推动了贫困村的各项建设工作有声有色地开展，贫困村的经济社会得到了全面的发展，对完善农村基础设施，建设美丽乡村起到了巨大作用。
截至2015年10月扶贫项目收官，各帮扶单位投入到村的帮扶资金累计1.36亿元。其中，产业帮扶累计完成项目126个，平均每村7.9个；村道硬底化建设累计104.8公里；16条村进行太阳能路灯建设累计1328盏；16条村进行标准农田三面光水渠建设累计52宗，受益农田达14338亩；饮水工程累计建设21宗，受益农户达15510户；环卫设施建设共有225个垃圾池（桶）；公共设施方面，共新建或装修卫生室31个，文体场所31个，修缮村委办公场所21个，公共厕所25个；帮扶参加新农合、新农保和低保人数达114665人次。
因地制宜 度身订造致富路
广州市黄埔区经发局、安监局结对帮扶长山镇文林村。针对当地有散养鹅的传统，养殖户均有养殖技术，且该村依山傍水，非常适合养殖。于是帮扶单位投入资金40万元，建成鹅舍1300平方米，采取隔月分批轮养方式，每批养殖狮头鹅1000只，三个月出栏一批，一年养12批，扣除成本，每年为村集体经济增加收入20多万元，并通过资金滚动投入，为集体经济的持续增收发展提供保障。
三年来，扶贫工作组带领驻村干部充分发挥主观能动性，结合当前社会发展趋势，积极开拓扶贫新路，借助电子商务平台，实现特色农产品的全国范围销售。驻村干部同时积极借助网络资源推广廉江当地特色农产品，不仅解决了农产品的销路问题，也带动了相关加工行业的发展，多渠道增加贫困户的收入，为稳定脱贫奠定了坚实的基础。例如，石岭镇许村借助网店销售当地生产的红米，6斤精包装红米礼包，销售价120元，实现了翻倍产品溢价。
同时，在工作组的帮助下，各受帮扶村根据自身特点和当地特产，分别注册成立一至数个专业经济合作社，构建合作社平台，建立长效机制，以合作社平台带动贫困户和一般农户参与经济活动，帮助贫困户长期稳定脱贫，让最广大农户分享经济发展成果。
另外，为保证合作社长期有效运作，减轻运作成本，受帮扶村则从集体经济收入中拿出部分经费支持合作社的运作，减轻贫困户在生产经营中的经费开支，使合作社更有生命力。
据市场调查，建设商铺出租，收益率高，实效长久。在帮扶单位的帮助下，石圭坡村、南充村、石宁村和李屋村已完工商铺2600多平方米，投入约280万元。按现有收益计算，商铺年回报率10%左右，实际年收益最多的村可达15万元，具有非常高的投入——产出比，且收益相对稳定，能给村集体带来稳定的收益。
据了解，截至2015年11月，受帮扶的16条村的贫困户，人均收入1.26万元，村集体经济收入23.24万元。
真诚帮扶 和谐共享脱贫成果
黄埔区政协和检察院为李屋村白血病女孩支付143260元医药费；
黄埔区建环局为安和村一名先天性心脏病女孩支付91400元医药费……
三年来，帮扶单位和驻村干部秉承人文关怀的理念，把一定的资金（甚至是计划外的资金）投入到社会救济，如大病救助、房屋全倒户重建等。他们挽救了年轻的生命，拯救了不幸的家庭，更为贫困家庭拨开云雾见青天。
同时，在攻坚贫困户脱贫致富方面，各帮扶单位从实际出发，一户一法，积极搭建各种平台（专业合作社），帮扶贫困户以种植、养殖、转移就业、村集体项目带动，加快贫困户自主脱贫。据统计，截至2015年11月扶贫项目收官，各帮扶单位投入到户的帮扶资金累计4441万元。
截至2015年受帮扶村庄需完成住房改造任务总数346户，而实际解决住房改造户数653户，完成率为189%；每到种植季节，帮扶单位适时下发种子、农药、化肥等生产资料，解决生产问题；帮扶单位还组织免费农业技能培训人数8025人次、非农业技能培训人数6660人次，经非农业技能培训外出务工人数3675人，极大提升了农户脱贫致富的能力和渠道。
实践中，扶贫工作组还有意识地选择一些面向全体村民的项目，如改善教学环境、畅通村道、路灯亮化、文化广场建设等，让全体村民都能享受到扶贫成果，共建和谐社会。
村集体养鱼场喜获丰收。
扶智创强 校园变靓师生笑
广州开发区建设发展集团有限公司结对帮扶石岭镇中山村，为中山小学捐赠1000册书籍及4台电脑，打造“爱心图书室”，并结合学校“创强”资助建设指示路牌、装修校门、篮球场和羽毛球场硬底化、修建400米跑道、装修教师办公室和粉刷教学楼外墙，制作“创强”宣传栏等项目……
这只是帮扶单位帮助改善贫困村教育环境的一个缩影。三年来，各帮扶单位和驻村干部都不约而同地投入大量的资金来改变和改善学校的教学环境和教师的生活环境。尽管这些项目并不列入考核指标，但帮扶单位本着扶贫先扶智的理念，创造良好的学习环境，把发展教育列为扶贫工作重中之重的任务，无条件地整修学校硬件设施，配合教育创强。
三年来，南充村、石圭坡村、上垭村等不仅整修了教学楼和校园，还分别全资建了教学楼；大头竹村全资建了一幢教师公寓；安和村在2013年就帮安和小学在校内建起了公厕……据不完全统计，帮扶单位投入到每个学校的资金都不低于20万元，最多的达近百万元。三年来，所有受帮扶村的学校不仅教学生活环境得到极大改善，还顺利通过了省、市的教育创强验收。
此外，帮扶单位还设立了教育基金，大力支持当地的教育事业。有些帮扶单位还额外筹集款项，以帮扶村的名义设立教育基金会，委托民营组织进行操作，用以奖励每年考入大学或学业优异的学子，鼓励当地农民重视教育事业，把智力扶贫落地实处。例如凯得控股有限公司帮扶的南充村，筹资30万元成立了南充村教育发展基金；恒运集团筹资20万元成立大头竹村教育发展基金。
学习交流 取长补短齐头进
鉴于当时各帮扶村工作进展情况不平衡，驻廉工作组又举办了两场以“比学赶帮超”为主题的交流学习活动。例如帮扶的石岭镇的中山、许村、塘甲、簕塘等村备检的材料准备充分、装订有序、内容完善、标识统一，工作组就组织大家参观学习。许村的公示栏搞得不错，就让驻村干部就把内容发到网上与大家共享。大头竹村工作全面，帮扶效果突出，就让驻村干部现身说法。李屋村的商铺投入与产出性价比高，就让驻村干部说说窍门。通过“认真观摩学习、认真总结提高、认真整改落实”和内部单兵教练，工作组间也达到交流学习、反思自励、督促鞭策的目的。
工作组不仅善于内部交流互助，踊跃向先进示范点学习取经，还善于横向互动，学习各家之长。驻廉工作组在广州市驻湛江工作队统一组织下，连续两年组织全体驻村干部与广州驻徐闻、雷州工作组的横向互动，学习其他工作组先进的做法和经验，取长补短；同时也把自己的特色做法和亮点工程介绍给其他工作组，欢迎前来共同研讨。此外，驻廉工作组还积极参与湛江、清远、梅州三地互帮互学，开拓视野，共同进步。
2013年度、2014年度的扶贫工作年终考核，廉江受帮扶的16条村全部取得优秀成绩。特别是2013年，黄埔区建环局帮扶的石岭镇许村作为广东省在湛江地区两个帮扶村之一接受省级考核，取得优异成绩，得到了省、市、区的一致好评。
