9月15日，湛江市发动群众共建美好家园“七项行动”专题新闻发布会在湛江国际会展中心举行。2025年以来，我市紧扣“百千万工程”、绿美湛江生态建设、环北广东工程二期、交通安全、食品安全、城市“净、畅”提升、群防群治等重点工作，在全省创新推出发动群众共建美好家园“七项行动”。
从街巷里的平安志愿巡防，到路口的文明交通劝导；从田间渠道的群众清淤会战，到外卖行业的“骑手哨兵”监督……一组组接地气、有温度的民生成效，勾勒出港城大地全民共建美好家园的生动图景。
党员干部志愿者在鹤地水库入库支流新布河开展水面清理行动。
平安志愿者：招募更严、职责更聚焦，线上线下可报名
平安志愿者队伍建设，是我市激发群众参与基层社会治理热情、共建更高水平平安湛江的重要抓手。目前，全市已建成覆盖县、镇的平安志愿者队伍132支3218人，累计开展各类平安志愿服务773场次，带动8.5万人次群众参与，取得阶段性成效。
这是一支怎样的队伍？普通市民如何加入？
这支队伍有“三个特点”：招募标准更严格，参照《广东省群防群治组织监督管理规定》，除年龄条件、遵纪守法、基本能力和身体素质等一般志愿者申请注册条件外，还对思想品行、基层工作能力等方面提出要求；工作职责更聚焦，主要是在属地党委平安办和综治中心指导下，依法依规开展平安建设主题宣传、社情线索搜集报告、矛盾纠纷调处化解等志愿服务活动；监督管理更全面，依托“i志愿”平台实行动态建档、属地管理，建立动态进退、服务成效常态评估机制，对不履行义务、违反纪律或不具备履职条件的，及时予以提醒、劝退或注销资格，并有针对性地组织开展业务培训和模拟演练，持续提升队伍综合素质和实战能力。
为方便群众参与，我市开通了线上线下双向互通的便捷渠道：线上依托“i志愿”平台申请注册，线下可通过属地综治中心办事窗口等渠道报名。下一步将进一步拓宽群众参与渠道，加强宣传推广招募工作，诚邀广大热心市民报名加入，共同绘就湛江平安和谐新图景。
小手拉大手，平安伴我行——交通安全主题宣讲活动在湛江市第十二小学举行。
交通治理：从“受处罚”到“主动劝”，全民共治守护平安
交通安全治理中，如何发动群众参与？交管部门把发动群众参与交通安全治理作为重点攻坚工作，广泛发动党员群众、新业态从业人员一起参与，全面提升城市文明交通形象。数据是成效的有力证明，今年我市交通事故起数、死亡、受伤人数较2025年同期分别大幅下降。
宣传引导持续加力。线上依托“湛江交警”融媒体矩阵发布3000余条交通安全信息，线下组织“五进”宣讲600多场，利用农村云喇叭滚动播放安全提示3000多次，覆盖群众40多万人次。
宣教方式也在不断创新。推出“马路课堂”特色宣教品牌，让交通违法当事人对不戴头盔、逆行、不按道行驶等违法行为进行劝导，从过去单纯受处罚转变为主动参与交通安全管理，共设立2.6万余个劝导教育点，用群众教育群众的方式劝导教育53万多人次。
科技手段的加入，让劝导更精准。在重点村居、社区路口布设AI智能劝导设备，通过抓拍、语音喊话、推送提醒相结合，依托110套智能抓拍设备、70套AI智能劝导系统，累计劝导各类交通违法38万多人次。
新业态群体的力量同样不可忽视。我市推行“骑手劝导骑手”模式，由外卖快递骑手现身说法做劝导宣传，发动200多名骑手志愿者现场劝导纠正不规范骑行行为5000多起。
社会志愿者的参与也日益广泛。依托“i志愿”平台发布志愿服务任务，累计招募志愿者6300人次，劝导各类不文明交通行为8.2万多起，成为我市街头一道亮丽的风景线。下一步将持续深化交通共治，凝聚全社会力量，守护道路平安，共同擦亮湛江文明交通底色。
环北广东工程施工D1标廉江泵站建设现场。
环北工程：大动脉+中小动脉，全民参与治水兴水
环北广东水资源配置工程是国家水网骨干工程，列入国家150项重大水利工程项目清单，总投资614亿元，输水线路总长490公里，2023年3月正式动工，建设工期8年，预计2028年实现湛江分干线通水，2031年全线通水。工程从西江云浮地心段引水，输送至粤西四市，主要解决雷州半岛干旱缺水问题，对湛江未来发展具有全局性、战略性意义。
如果说环北广东工程是引水的“大动脉”，二期工程就是联通城乡、直达田间地头的“中小动脉”，核心是把引来的水存好、配好、用好。据介绍，二期工程主要包含雷州半岛灌区工程、百库千塘万池输水储水网络、绿美雷州半岛水美乡村建设三大板块。其中，雷州半岛灌区工程设计灌溉面积464万亩，新增灌溉面积165万亩，是全国在建第一大灌区，目前已立项，力争11月启动主体工程建设。
党员干部群众参加环北广东工程二期清淤活动。
工程修到家门口，水能不能真正流到田里，末级渠道是关键。针对部分灌溉末级渠道淤积、淤堵的问题，我市传承弘扬雷州青年运河楷模精神，采取工程项目助力、军队民兵支援、专业队伍支撑、发动群众参与的“四管齐下”工作方式，集政、军、民、企合力助推环北二期建设。
全市印发《群众清淤工作手册》，讲清惠民红利，抢抓冬春水利修建的有利时机开展集中清淤会战。3619支群众清淤队伍、72支能工巧匠队伍活跃在田间地头，联动31家在建工程企业就近公益清淤，省军区统筹调集全省民兵力量，省水利厅派出省级抢险队支援，市县专业队伍分片攻坚。
截至目前，已累计完成清淤量255万立方米，清淤山塘195个，清淤疏通渠道770公里。近千名民间河长、8万多名“河小青”志愿者常态化巡河护河，让清淤渠道保持长疏久通，让这项民生工程的为民、惠民之水流进湛江人民心间。
老干部志愿者齐聚会场，参与交流活动。
志愿激励：星级评定、礼遇优待，让奉献者得实惠
为激发群众参与志愿服务、共建美好家园的内生动力，《湛江市志愿服务激励嘉许实施办法》将于今年年底前印发实施。办法坚持“精神褒奖为主、物质激励为辅”的原则，主要有三方面内容。
量化评级，让志愿付出看得见。以全省统一“i志愿”系统数据为主要依据，综合志愿服务时长、活动参与次数、服务质量情况，评定一至五星级志愿者，并明确志愿服务团队星级评定标准，还将从中择优推荐参评省级先进典型及全国志愿服务“四个100”先进典型。
礼遇赋能，让志愿者奉献有回馈。整合全市多领域资源，对星级志愿者在评优评先、聘任聘用、学校教育等方面予以倾斜，在医疗卫生、就业创业、公共交通、金融服务、便民服务、文化生活等领域提供专属优惠、绿色通道等权益。
暖心护航，让志愿服务有底气。进一步规范志愿者安全保障机制，针对有一定风险的志愿活动，明确要求必须配套相应保险保障，并对生活困难志愿者予以适当帮扶，让志愿者敢服务、愿服务、安心服务。
市交管部门联合美团平台举办“美团不闯红灯·安全声音邮筒活动——湛江场”联合行动。
网络餐饮：骑手当“哨兵”，后厨上“直播”
外卖食品安全如何监管？我市市场监管部门以食品安全“四个最严”要求为根本遵循，重点从三个维度发动群众参与网络餐饮食品安全社会共治，全力守护群众“舌尖上的安全”。
创新建立“骑手哨兵”工作机制，在全市选聘104名外卖骑手担任食品安全监督员，发挥骑手“走街串巷”的工作优势，协助收集网络餐饮食品安全风险信息，打通外卖餐饮末端监督“最后一公里”。
推行“平台标识+后厨直播”透明化管理模式，在入网商家页面设置“无明厨亮灶”“明厨亮灶”标识，消费者点餐时可实时查看已实施“互联网+明厨亮灶”商家的后厨切配、烹饪、打包全过程，充分保障消费知情权与选择权，倒逼餐饮商户规范经营，推动后厨管理从“被动迎检”向“主动自律”转变。
公示外卖餐饮商户“红黑榜”及典型案例，对违规经营行为形成强力震慑。截至目前，全市已有6075家网络餐饮商家完成“互联网+明厨亮灶”系统接入，接入率位居全省前列；已通过主流媒体向社会公布首批217家示范商户名单，先后发布5批共63家外卖“黑榜”、7批共26宗典型案例；率先排查发现微信小程序平台监管盲区并大力组织排查整治，相关做法在全省系统作经验交流。逐步构建起“政府监管、智慧赋能、行业自律、群众监督、舆论引导”的全方位网络餐饮共治共享格局。
从政府单向发力到群众主动参与，从短期集中攻坚到长效制度保障，“七项行动”正把治理触角延伸到城乡各个角落，共建共治共享的理念正逐步融入城乡发展肌理，化为可感可及的民生温度，汇聚起推动湛江高质量发展的坚实力量。
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