近日,记者走访廉江各镇的乡野田间,穿行在果园,走进加工厂、农贸市场,实地探访村级集体经济的鲜活实践。
头村连片流转后的土地,种有百香果、番石榴、香蕉等作物。
曾经不少撂荒坡地、沉睡闲置资产,如今纷纷变成能持续生金的“聚宝盆”。从单村盘活土地,到多镇探索特色路径,再到全市一盘棋统筹推进,廉江立足红土地资源,盘活闲置、培育产业、抱团发展,一步步推动村集体从“等帮扶输血”转向“自主造血增收”,在“百千万工程”的实践中,书写属于廉江乡村的共富故事。
土地流转盘活撂荒地,一地多产鼓起“钱袋子”
9月11日,记者走进石城镇山头村百香果种植基地,连片棚架纵横交错,翠绿藤蔓爬满钢丝网架,青绿色的百香果垂挂枝叶间,空气里飘着淡淡果香。
山头村下辖16条自然村,人口五千余人,曾经大片坡地撂荒。“以前村民守着土地难增收。”石城镇山头村党总支书记李志役告诉记者,在湛江市纪委监委牵头的乡村振兴驻石城镇帮镇扶村工作队(以下简称“工作队”)助力下,村“两委”决心盘活土地、推进连片流转。起步并不轻松,村民不理解、顾虑多,还有投诉,村干部和工作队挨家挨户做思想工作,平整坡地,累计推动4000多亩土地集中流转。
流转后的土地按每亩每年550元对外出租,其中500元交到村民手上,剩余50元作为村集体管理费,由村委会与自然村对半分。“我和哥哥共有13亩地,全部流转出去,每年能拿七八千元租金。因自己常年在外工作,以前田地撂荒一分钱都没有,现在土地盘活了,乡亲还能就近打工。”村民周叔说。
百香果。
百香果种植基地相关负责人林江海2024年进驻山头村,基地从500多亩扩种至1400多亩,以钦蜜9号百香果为主,套种贝贝南瓜。“百香果一年可收三茬,去年鲜果采摘量超200万斤。”林江海说,旺季最多吸纳170多名村民同时务工,还就近收购周边散户百香果,带动农户一起发展特色种植。
村民在田间施肥劳作。
站在田埂旁的李志役,手指划过连片大棚,语气里带着“家底殷实”的底气:“村里流转土地4000多亩,种有百香果、番石榴、香蕉等,还有农贸市场、光伏。”农贸市场2024年整治收回统一运营,14个档口全部出租,每年为集体增收5万多元;校舍屋顶光伏每年稳定增收六七万元;正在建设中的山头振兴市场,建成后预计每年可为村集体增收18万多元。来自遂溪的李叔正在番石榴基地施肥:“我在这里做工,一天一百多块,比在家闲着强。”山头村的发展不仅让本村村民受益,还吸引了周边村庄的劳动力。
“集体经济收入用处不少,村里多年前修建办公楼、道路欠下的旧债,今年终于全部还清。我们还聘请保洁人员,购置保洁车辆和工具,维持全村人居环境管护。”李志役介绍,2025年,山头村入股镇强村公司,获得分红1.49万元。同年,村集体经济收入达17.06万元,带动300多名村民在家门口就业。下一步,山头村将继续做强特色农业产业链,建好振兴市场,持续壮大村集体经济,让乡村振兴的果实越结越甜。
村企共建探新路,“磨”出集体经济新样本
当日上午,新民镇新塘村标准化米粉加工厂的车间内热气升腾,自动化生产线不停运转,雪白米浆压榨成缕缕细长米粉,源源不断落入水池成型,空气中弥漫着浓郁米香。
当天14时许,记者在现场看到,加工厂负责人陈宗敬正忙着完工后的卫生工作,还指着正在清理的货车告诉记者,“早上七点半,工人就开始装车,米粉直发深圳市场。工厂每天能产出三千多斤米粉,订单旺季,能吸纳40名周边村民进厂务工。”
新民镇新塘村标准化米粉加工厂,雪白米浆压榨成缕缕细长米粉。
据介绍,这个米粉深加工项目,依托广州白云区对口帮扶资源落地,创新采用村集体厂房入股、企业运营生产共建模式,厂房产权牢牢归新塘村集体所有,租赁给企业生产,每年为村集体稳定增收近13万元,让帮扶资金从一次性“输血”,变成长久可持续的产业“造血”。
新民镇的村企共建思路,也在廉江多个乡镇落地生根。青平镇依托商会资源,探索两套村企利益共享机制,或是企业投资、村里出土地,或是村集体购置设备委托企业运营,灵活组合推进项目,11个行政村完成签约,56个充电桩规划落地,为村集体持续增收。
一个个小项目,看似体量不大,却胜在稳妥可持续。营仔镇清理历史低效承包合同,把低价长租的林地收回,放到产权交易平台公开竞标,一宗宗沉睡林地重获价值;车板镇盘活闲置办公用房出租,联动乡村振兴资金新建物业,打包租赁给核电配套企业,村集体收入直接翻倍;石角镇环下村统筹千亩撂荒地连片流转,引进特色农业,跨村整合资源,村集体增收25万元。遍地开花的小项目,积少成多,让各村集体增收路子越走越宽。
强村公司抱团闯,攥成“一股绳”分红利
“拿到分红支票那一刻,心里是实实在在的欢喜。”8月14日,在良垌镇村级集体经济“1+3+N”提升行动推进会暨村投公司首次分红仪式现场,各村党支部书记接过分红支票,脸上露出笑容。据了解,本次村投公司首次分红共计111万元,37个村每村分得3万元。
8月14日,廉江市良垌镇迎来村集体(村投资发展有限公司)首次分红。
良垌镇,走出一条和单村自主发展截然不同的路子。过去良垌各村集体经济底子薄,各村单打独斗,不少行政村年收入不足5万元,发展不均衡,单个村子体量小,谈项目引企业底气不足。
2024年,良垌镇牵头,全镇37个村(社区)经济合作联社各出资1万元,联合组建良垌镇村投资发展有限公司,抱团发展。“一个村去找企业谈合作,人家看不上;村村抱在一起,土地、厂房、人力资源打包,才有谈判的底气。”良垌镇村投公司总经理肖思宇介绍。
村投公司搭建起特色农业、多元经营、公益服务三大业务板块。一边联动新能源企业,推广分布式光伏项目,盘活农户屋顶资源;一边统一购销绿化苗木,集中采购压缩成本,赚取居间服务费;同时布局农产品流通、充电桩业务,打造“良荔”本土农产品品牌,稳步推进湛江鸡养殖基地建设,拓宽增收渠道。运营两年多来,该公司累计实现营业收入453.11万元,利润总额217.12万元。
良垌的抱团模式,也给廉江其他乡镇提供参考。安铺镇强村公司另辟蹊径,线上直播带货,线下运营手信馆、益民超市,“小额代销积分+大额企业订单”双轮驱动,全年货品销售额250万元,毛利润35万元,帮助600多户农户解决农产品销售难题。
良垌镇象路村,则选择盘活零散集体用地,整合地块统一发包,修建农贸市场,增设临时摊位标准化运营,全年新增集体收入5.2万元。“分户出租收益微薄,连片整合之后,农户土地租金上涨,村集体还能收取流转服务费,一举两得。”驻村干部算起增收账。
盘活资产激活力,村村共赴振兴路
2026年是廉江“村级集体经济提升年”。廉江全市340个行政村,在一套完整体系下同步发力,市领导包镇联村,多方结对帮扶,从盘活存量闲置资产、培育增量产业项目、规范资金监管三个方向发力,推动村集体经济整体提质。
河唇镇新屋仔村种植的三角梅。
盘活存量资产,就是把“丢掉的钱捡回来”。过去,长期低价合同、闲置房屋土地、趴在账户不动的集体资金,是制约村集体增收的难题。廉江全面铺开清产核资,整治低效合同,把闲置校舍、旧办公楼、撂荒林地、屋顶空间全部盘活。和寮镇榄排村,底层商铺出租、屋顶架设光伏,一块地皮赚两份收益,每年增收8.5万元;城北街道大塘村利用党群服务中心闲置楼层,依托旁边小学开办课后托管中心,提供午餐午休服务,每年稳定增收8.64万元;河唇村把闲置集体存款办理定期存款,让沉睡资金“钱生钱”,预计一年多赚利息3.27万元。
为管好集体家底,廉江出台11项制度文件,规范农村集体“三资”管理,完善土地流转、合同监管、闲置资金存储机制,堵住管理漏洞。同时把集体经济收益与村干部奖励挂钩,打破“干多干少一个样”,激发基层干事活力,村干部从“要我发展”变成“我要发展”。市里常态化组织千名村干部进党校培训,邀请优秀村支书现身授课,打开村干部发展产业思路。
山头村农贸市场。
产业布局上,廉江集中资源发力本土特色产业,统筹1000万元财政资金,扶持20个村集体建设湛江鸡养殖场,探索飞地经济、村村联合共建模式,集中打造规模化养殖基地。依托廉江核电二期项目,探索村集体入股重大项目,让乡村共享重大产业发展红利。
红土沃土,万物生长。廉江各村正持续激活资源、资金、人才,把土地、厂房、风物资源转化为实实在在的集体收益,让村集体强起来,让村民富起来。在“百千万工程”的宏大叙事里,廉江的村级集体经济故事,还在红土地上续写,绘就产业兴旺、和美共富的乡村新图景。
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