1 从“中心”到“重点” 政策红利去哪了?
曲界镇,距县城27公里,居徐闻东部的中心位置。人口 4.5 万多人,区域优势明显。全镇丘陵错落,属南亚热带季风气候,阳光充足,雨水充沛,砖红壤土,比较适合菠萝种植,素有“菠萝之乡”荣誉。
曲界镇曾获评为广东省中心镇,按照中心镇的扶持政策,其在资金扶持、农地转用、户口登记、财政税收等获得优先优惠。但若干年过去了,政策红利还是“嘴上抹石灰——白说(刷)”。
这次,当曲界镇被评为徐闻县唯一的一个重点镇后,人们似乎没有想象中的激动。他们在怀疑“全国重点镇作为今后各地各有关部门扶持小城镇发展的优先支持对象”的政策能否兑现?或与中心镇的遭遇一样,还是“外甥打灯笼——照旧(舅)”?
“按理说,曲界镇作为省级中心镇应该得到国家政策的特殊照顾,可事实上,它享受到的政策跟其他乡镇并没有什么两样,十几项优惠政策几乎没有一项落实下来。”曲界镇党委书记吴王铭说,这一等就是好些年,如今被告知入选了国家重点镇,对于“承诺”能否兑现,他不禁心生疑问。
吴王铭告诉记者,由于曲界镇区规划修编缺乏对城镇化快速发展进程的把握,再加上近年来,菠萝、香蕉、良姜等产业经济发展加速,外地及其他乡镇到曲界经商、居住的人口越来越多,工业用地、建设用地刚性需求急速增长。
然而,由于用地指标捉襟见肘,来了凤凰却没地方筑巢。工业园区无法扩展,造成一些重要项目无法落地生根,特别是菠萝产业带的建设用地受到用地指标的严重制约,出现个别个体户、小型企业的厂房建设不规范、不合理的现象,如全镇23间箩筐厂房分布零散,难于统筹管理且存在安全隐患。
统计数据显示,2013年,曲界镇的工业发展的势头良好,已形成了通达果汁有限公司为龙头的企业群,共有5家菠萝罐头、菠萝果汁生产企业,23家菠萝包装箱制作厂,200多家菠萝销售部、信息部;海鸥茶厂生产的“雄鸥”、“勇士”牌绿茶荣获“国家AA级绿色食品和广东省著名商标”品牌,年销售额过百万。
曲界镇菠萝种植面积13万亩,上市菠萝鲜果52万吨,“愚公楼”牌菠萝,享有一定的知名度。目前,曲界急需土地、财政、税收等政策的扶持,来缓解地区用地紧缺,地方财力不足,商户果农地租上涨等压力。
“希望上级给予土地政策扶持,增加曲界的用地指标,将农垦农场土地纳入曲界镇区的总体发展规划,建起具规模、上档次工业园区,为承接产业转移、发展工业经济提供强有力的载体。”曲界镇政府办公室主任文泽献说,重点镇能否持续发展,政策“红利”是必不可少的!









