湛江保税物流中心（B型）去年获国家批复，并计划于今年建成。政协委员李娟建议，政府应出台相关扶持政策，以宝满集装箱码头的运行和湛江港三十万吨铁矿石码头的重载调试为契机，让保税物流中心尽快“动”起来。
李娟指出，湛江保税物流中心的建设，对保税物流中心的企业而言，由于企业暂时免交税，可减少企业资金占用与利息支出，通过“保税物流中心”的信息化管理，提高了通关的效率，缩短了流通时间，大大降低了企业的费用和贸易成本，增强了企业的竞争力。
对保税物流中心所在地区而言，在宝满港区筹建保税物流中心，从地区经济社会战略层面上来看，首先可以提高霞山区的整体竞争力；以港区联动为龙头，以保税物流中心为枢纽，可以完善宝满园区的功能，促进园区招商，有利于引进跨国公司、知名企业、国际新兴产业等大型项目到本地区投资，提高招商引资的档次和水平；可以有效整合物流资源，推进物流中心的整体服务水平，促进全球供应链形成，加快产业结构优化，对促进湛江经济和社会发展有着重要作用。此外，还可以节约利用土地，同时减轻出口退税对地方财政的压力。“
如何加快推进保税物流中心建设？李娟认为，应缩短各项有关保税物流中心的行政报建审批的时间，精简审批环节。保税物流中心发展是一个系统工程，需要财政、税收、法律支撑等多方面的政策扶持，政府可借鉴上海外高桥、天津港保税物流区的成熟案例，吸收其发展壮大的成功经验，给予入驻企业一定的税费减免及优惠。同时，积极研究入驻企业仓单质押融资问题，实现银行、企业、物流中心三方共赢；加大对湛江港集装箱业务的政策扶持，例如多采用奖励机制。
