食品药品问题，关乎老百姓切身利益。今年是全面推进依法治市的开局之年，市食品药品监督管理局依法行政，定规矩、划红线、用“三铁”（铁规、铁腕、铁心）保障食品药品安全，让老百姓吃得放心。
在6月2日召开的市依法治市工作领导小组第十八次会议上，市食品药品监督管理局局长陈景泰说，妥善解决食品安全领域存在的问题，已成为党和政府面临的重要任务。
如何依法行政，让老百姓最为关注的食品药品问题不频频“造事”？陈景泰表示，近年来，市食药监局就如何依法行政反复思考，几经酝酿和讨论后，全局上下一致认为，要坚持用铁腕落实铁规，用铁心守住食品药品安全底线。在全国率先提出食品药品监管要“落实企业主体责任，整合社会监管力量”的执法理念，在全国率先推广“阳光厨房、明厨亮灶”、“掌上FDA”和率先推行“风险防控、网格化监管、飞行检查”等具体的执法手段。
国家总局充分肯定我市食药监局的行政执法工作，称其为“一套漂亮的组合拳”，并在今年1月现场推广我市食药监局的一些具体做法。省食品药品监督管理局把湛江市确定为广东省“四品一械”网格化监管唯一的试点市。
【铁规】： 四个“最严”
“铁规”就是“最严的标准”、“最严的监管”、“最严的处罚”、“最严的问责”。
“最严的标准”就是“规范自由裁量权”，一种违法事实不能有两种处理结果；就是“规范首负责任制”，执法过错职责追究；就是“规范质量管理标准”，用GMP规范药品生产企业，用GSP规范药品经营企业，用QS规范食品生产企业。并于2013年2月创建了国家级医疗器械中心，通过CNAS认证。今年又申报了食品检验的区域性中心。
在最严格的监管上，开展“风险分析、风险防控、网格监管、飞行检查”。在横向开展稽查联合打假，成立了“两广八市”稽查联合打假机制。在纵向上推行全市系统一盘棋，建立“三互”机制。也就是信息互通、认证互认、执法互助。
在最严的处罚上，与检察院、公安局大力推进行政执法与刑事司法相衔接。由原来只是罚几个钱改为“抓人入刑”。比如去年，全市食品药品监管系统在公安机关“6+3”的专项行动中，立案98宗，结案98宗。
在最严的问责上，第一，每年年底检察院都有安排对行政执法案件检查，市食药监局被考核为优秀。第二，对各县区政府开展食品药品安全工作通报约谈制度。参照省局的做法，去年全省有几个市的市长因为食品安全工作被约谈，而湛江被评为优秀。
【铁腕】： 最强的执行力
“铁腕”就是最强的执行力。 第一，铁腕抓行风。市食药监局认为抓行政执法最关键在抓行风。风正则法治。近年来，该局在抓行政执法工作中推行“五观察五看”。也就是观察干部工作纪律，看其品位格局；观察干部对重大问题的思考，看其见识见解；观察干部对群众的感情，对名利的态度，看其工作情怀；观察干部对复杂问题处理的过程和结果，看其能力水平；观察干部对具体工作的担当，看其责任意识。该局在抓行政执法中推行“五带头”：我是领导我带头，我是党员我带头，我是科长我带头，我在一线我带头，我在窗口我带头。开展“八项示范创建活动”。该局在近两年全市行风评议中连续两年被评为全市第一，连续三年被评为窗口标兵单位。 第二，铁腕抓铁规。一是开展风险防控、专项整治、飞行检查。二是用“阳光厨房、明厨亮灶”打造全国餐饮食品安全许可标准。三是不花财政一分钱，研发推广“掌上FDA”监管软件，实现了“人人都是FDA” 的社会共治格局。全省食品安全执法现场会在湛江召开。 第三，用铁腕抓法治。一是开展不定期的执法回访。二是落实“黑名单”制度。三是开展索票索证溯源监管。四是凭技术执法、靠数字说话。
【铁心】： 最大的决心
最难的工作必须有最大的决心和勇气。第一，铁心反躬自问。在行政执法中，面对困难和问题，市食药监局向全局干部提出“十问”，用这“十问”问出潜规则，问出干部干劲，问出执法工作的红线。
第二，铁心推进食品药品安全的全程监管。第三，铁心推进示范创建。该局在全省本系统率先推出“八项示范创建”，为实现最严监管制定了标准、明确了要求、取得了成效。第四，铁心推进“把关”与“服务”并重。寓行政执法的把关于服务之中。让“把关”充分体现“保安全、重提高、促发展”，让“把关”充分体现真正意义上的执法就是再造“南国药都”，真正意义上的法治就是让公众在食品药品安全保障中感受到公平正义。
