2015年，全市纪检监察机关立案总量同比增长50%，镇街纪委办案同比增长76%，信访举报总量减少20.7%……一组组鲜明的数字对比，背后折射出了全市纪检监察机关陡增的战斗力。战斗力出在哪？“三转”当记头功。
过去一年，着力推动“三转”向全市纪检监察系统拓展深化，使监督更加到位、执纪更加严肃、问责更加有力，纪律审查工作更具成效，呈现“四增四减”态势，即全市纪检监察机关共立案1101件，同比增长50%；查办处级干部31件，同比增长72%；121个镇街纪委100%办案，共417件，同比增长76%；处分党员干部1017人，同比增长36%。全市信访举报总量4455件，减少20.7%；上级转办2218件，减少8.1%；本级受理2237件，减少30.1%，涉农信访举报1208件，减少25.3%。
实现职责“瘦身强体”
“深化‘三转’，聚焦主业，要求纪检监察机关该瘦身的瘦身，该强体的强体。瘦身瘦的是业务外工作，强体强的是主业。”市纪委一位负责同志说。
在深入调研摸底的基础上，市纪委监察局列出了议事协调机构清单，经过反复沟通协调和市纪委常委会多次讨论研究，认真制定清退方案，原有牵头或参与的议事协调机构150个，仅保留或继续参与议事协调机构10个，取消牵头的议事协调机构14个，退出参与的议事协调机构126个。这项工作得到市委市政府的大力支持，市委常委会讨论通过了市纪委提交的清退方案，并明确：这次清理议事协调机构以后，除市委常委会讨论决定增加的议事协调机构外，市纪委监察局原则上不再参与其他新增议事协调机构。对涉及到多个部门的工作任务，将通过正常的工作协商方式开展；对其他部门的具体业务工作，不再参与，把不该管的工作交还给主责部门。
在退出议事协调机构上做“减法”，而在整合查办案件力量上，市纪委监察局却做起了“加法”，对内设机构进行调整，按照机构总数不增的原则，将纪检监察室从3个增加到5个，办案业务机构达到内设机构总数的64%。通过理清职责关系，将人员力量进一步调整补充到办案一线，目前委局机关办案人员比例达到总人数的60%，各县（市、区）纪委办案人员也全部达到70%以上，有效地促进了办案工作。
创新监督执纪问责方式
以“三转”为契机，在查办腐败案件体制机制改革试点中探索出书记办公会排查审核线索、在吴川试点扩大线索报告范围等做法；信访举报主动剥离业务外信访、重复上访，开展业务大比武，将线索管理从信访室移交到案管室；开展“案件大起底”，解决办案工作中的历史遗留问题，制定规范整个办案流程的实施意见；坚持审理质量标准化，“一把尺子量到底”，解决窝案串案处理畸轻畸重的问题。选择办案基础扎实的吴川市，由湛江市纪委书记亲自挂点指导，制定试点方案，大胆创新、先行先试。围绕加强办案力量、加大办案力度、规范办案管理、优化办案质量、保障办案安全六大目标，适当扩大报告范围，并将“两个报告”的要求延伸到乡镇（街道），指导各地组织开展“镇街纪委规范化建设年”活动，调动基层纪委查办案件的积极性。此外，还制订《关于进一步强化镇街纪委纪律审查工作的意见》和《镇街纪委规范化建设考核办法》，推出聚焦主业、协作办案、单列考核等10项措施和1个考核办法(“10+1”模式)，强力推进基层反腐。
查办案件不等不靠
纪检监察机关的“三转”要转到位，离不开党的纪律检查体制改革的不断深化。
全市纪检监察机关认真学习领会中央和省里的精神，聚焦主业，不断深化体制机制改革，推进制度创新，改进方式方法。根据实际，不等不靠、大胆探索，先在基层试点，成熟了就认真总结，然后铺开。针对“三转”中的重点难点问题，列出13项试点破题任务，由每个县级纪委承担1-2项进行探索创新，及时总结推广经验，着力解决”不想转”、“不懂转”、“转不动”等问题。
与此同时，市纪委还定期进行“线索和案件大起底”，对线索处置和案件查处集中管理、定期排查、全程督办，并少用、慎用、短用“两规”措施，倒逼快查快办。积极运用“四种形态”，更加注重抓早抓小，咬耳扯袖、红脸出汗，对党员领导干部实施信访监督135人次。完善“后办案”机制，加大信息公开力度，适时曝光重要案件；督促市中级人民法院、市农业局、市教育局、市残联和廉江市政府等案发单位开展以案治本，对部分受处分的党员领导干部进行回访教育。
