“猫鼠游戏”
与村民自建的出租房不同，赵庆所买的“于辛新村”显得更“正规”些，它是一处由三排居民楼组成的小区，乍看起来，环境、设施等与一般的商品房小区并无不同。
在于辛庄村委会，一位不愿透露姓名的工作人员告诉记者，“翠湖新城”改名为“于辛新村”，“绿城新干线”改名为“于辛家园”，其实就是为了应付上面清查，对外说是农民集资建的回迁房。
根据北京市国土局网站的数据，截至2013年11月底，2012年以来，该局已先后5次公布“小产权房”和变相“小产权房”项目，共计108个。最新公布的名单为昌平区2个新建“小产权房”违法建设租售，分别为于辛庄村的“泰安公寓”和北二村的“温馨公寓”，但是，改名后的小产权房却没有出现在名单中。
于辛庄村委会的上述工作人员透露：“于辛新村这样的小产权房，不同于村民们在宅基地上加盖的自建房，都是外地人前来投钱建的。”
在之前媒体采访中，于辛庄村党支部书记也曾证实村内确实建设了小产权房。原因是，因为村里经济基础薄弱，为了增加村民收入，才效仿周围村建设小产权房的。
但是，在这些开发建设的小产权房上，于辛庄村民们称自己从未获得过“好处”。
“我们的宅基地有限，所以一些外地人就通过各种途径，在耕地、建设用地上建小产权房。”于辛庄村委会的工作人员告诉齐鲁晚报记者。但是，由于之前小产权房清理整顿政策方面一直不够明确，所以他们也对村里的这类小产权房“听之任之”。
1月6日，北京市国土资源局对外透露，北京已经列出小产权房清理整治的时间表，各区县将建立小产权房“台账”底数，并在2014年下半年全面拆除所有“上账”违建，确保小产权房零增长，严打在建、续建、在售项目。
2012年6月至今，北京共清理认定83个“小产权房”项目，涉及土地面积5000亩(其中耕地132.94亩)，总建筑面积约381万平方米，8名违法当事人被移送公安机关，31名责任人被移送监察机关处理。
但违法成本与高额的开发利润远不成正比。近期被拆除的北京昌平区南庄营村占地近700平方米的小产权房项目，每平方米仅罚款24元，总计罚款额约1.6万元。
不过，北京市国土资源局透露了另外一则信息：针对已售已建的小产权房存量项目，北京将在2014年研究分类处理办法，总的原则是确保不占用耕地、符合土地用途管制和规划。
如何深度解决小产权房问题，清华大学教授蔡继明此前认为不能一拆了之，“建立在农村集体建设用地上的小产权房，要承认其合法性，要与非法占用农地建设的小产权房区别对待；应深化土地产权变革，给予农村土地真正完整的产权。”
那么，就在国土部门此次“高调”打压小产权房的背后，小产权房将来到底是被“招安”，还是转向被“清剿”？
从事土地产权研究的中国土地矿产法律中心研究人员钟京涛分析说，目前小产权房的购买者，客观上已形成了一个相当规模的群体，其中既有普通工薪阶层、低收入居民，也有高收入阶层，涉及千家万户。
中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文在2013年1月初接受人民日报采访时曾表示，小产权房不合法的主要原因在于它不符合土地利用规划，违反了土地的用途管制。
对此，钟京涛认为，小产权房类型较为复杂，既有在集体建设用地上开发的，也有在非法占用的耕地上开发的；既有符合规划，以“旧村改造”、“新农村建设”的名义申请批准后开发的，也有违法乱建的；既有历史上形成的，也有新开发和在建的；既有出售的，也有出租或以出租名义出售的。对于不符合规划的项目应当拆除，但是，有的项目已经住进成千上万的居民，涉及众多群体利益，强行拆除势必引发剧烈的矛盾冲突，危及社会稳定。
钟京涛说：“住宅制度的不足与土地产权制度的弊端交织在一起，客观上放大了小产权房问题的影响。一方面农民渴望自己不断升值的土地变现成财产，另一方面城里人需要便宜的住房，二者如干柴烈火，仅靠简单的禁令和不受法律保护的说辞难以浇灭。”
改革已不可逆
一个可以肯定的事实是，建立城乡统一的建设用地市场已经箭在弦上。从某种角度看这就是要确权，而各地也都在纷纷进行土地确权工作。
然而，小产权房仍然是个尴尬的角色，但就像专门研究它的经济学家周其仁所说的，你要么轰掉它，要么把它转正，不可能永远这样不当不正地存在，因为改革已经进行到这儿了，不可逆转，也无法停滞。
针对破解小产权问题，中国房地产学会副会长陈国强曾表示，“秘密运行只会引起市场的胡乱猜测，躲避矛盾只会造成矛盾越来越多。”
这意味着小产权房的身份问题亟待尽快解决，而且越早越好。不过，政府起初默认了小产权房的存在，如今突然要严厉执法，执行难度可想而知。
钟京涛认为，小产权房问题牵动着诸多利益，关系到社会稳定，处理中不加区分地否定或肯定的做法都是片面的，应该根据不同情况进行区别对待，依法分类处理。
“既要保证老百姓的利益，又要有利于房地产市场健康发展。”钟京涛说，在处理中，一是要把乡镇企业用地、乡村公益设施用地上的小产权房与宅基地上的区分开；二是把历史遗留问题、符合规划开发合法的与违法开发的区分开；三是城市规划区内与规划区外的区分开。对城市规划区内的农民住宅，以及部分已形成规模、符合规划的小产权项目，可以考虑与有关部门共同制定相应政策，适当放开；对于城市规划区外，违法建设尤其是占用耕地的，应依法取缔。
这一整套路径设计，在很多业内人士看来，其挑战将不亚于当年的价格并轨。
