罗州街道办组建的邻居理事会帮助居民解决日常生活中遇到的问题。吴智恒 摄
廉江市罗州街道位于廉江市城区中心，是个老城区，人多密集，商贸发达，流动人口众多，社会服务管理任务重，引发的社会问题不少。近年来，罗州街道坚持致力推行“网格化管理、信息化支撑、多元化参与”的社会管理新模式，把社区服务与群众自治结合起来，让这个老城区焕发出新的活力。
罗州街道构建“街道-社区-网格点-邻居理事会”四级服务网络，实现了群众办事、矛盾纠纷、信息咨询、困难求助“不出社区、不出街道”，“网格化”管理让群众享受到了无微不至的服务和关怀。
创新管理 老城焕发出新活力
近年来，罗州街道积极创新，大力推行“网格化”管理，如今已实现街道社区网格化管理全覆盖。该街道把9个社区划分成31个网格，每个网格设有网格长专职管理，同时配备管理员、调解员、司法员、监督员，化解矛盾、提供服务。
除了推行“网格化”管理，该街道坚持精细化管理，每个网格设置3至5个邻居理事会，理事会就设在居民家中，会长和会员均由退休老干部或德高望重的居民担任。一个邻居理事会有5至7人，专为附近60至80户居民提供力所能及的服务，充分发挥居民自治作用。
2013年春节前，湛江市坡头区南三镇农民工阮士瑞低头数着钱，憨厚地笑了：“真开心，我居然这么快就讨回了自己的血汗钱，再也不用为过年发愁了。”五天前，他和同乡17人还面临着露宿街头、身无分文的困境，五天后，他们讨回了被拖欠的工资36700元。原来，阮士瑞等18个农民工承揽了廉江某酒店的外墙贴砖工作，可是没想到，完工后，分包商却以无钱为由迟迟不给他们工钱，一个网格长在巡逻时发现了阮士瑞他们面临的困难，就带他们到罗州街道综治信访维稳中心求助，在中心工作人员帮助下，五天内就帮他们把工钱全部讨回。
该街道新南社区的居民梁女士这样评价道：“网格化管理真正做到了有人管事，无论是老百姓的困难，还是矛盾纠纷，或是环境卫生问题，这些大事小事，通过邻居理事会反映后很快就可以解决。以前是单门独户，现在更像一个和谐的大家庭，环境变好了，生活质量也变好了”。该街道邻居理事会的创新管理项目，被定为“广东省社会创新试点项目”。
