从公共资源的开发利用到责任田的调整，从海滩涂的招标到环卫方面的承包，从数十万元的基础投入到日常办公物品的添置……村里的“一把手”说了不算，村“两委”也做不了主张。所有涉及到农村资源、资产、资金（“三资”）的事务，都交由村集体经济联合社公开运作，并经党员代表、社员代表、村民代表“表决”，做到笔笔都是明白账，人人心里亮堂堂。
17年的规范操作，让附城镇河北村成为雷州“三资管理”的示范村。村务公开透明，让群众多了一份理解，少了一份误会，多了一份团结，少了一份纷争。这个有6100多人的村庄乡民和睦，其乐融融。
村公共资源 村民说了算
“村里的公共资源，由所有村民共有，容不得个人擅自侵占。需要开发利用，都必须由村民说了算。”村干部劳波说，这个规矩，是在1998年责任田调整时定下来的。执行至今，已有17个年头了。
河北村位于附城镇东部，濒临雷州湾，有大面积的耕地、鱼虾塘、海滩涂。该村人口多，人均土地面积较少，农田更成为村民心目中的稀缺资源。分田到户实行联产承包制以后，该村一直保持着生产队的“建制”。但时至1998年，该村从未进行过责任田调整。由于人口发展不均衡，各生产队责任田的人均面积相去甚远，针对这种情况，村干部决定按照人口状况对全村的责任田进行调整。
但实现此举谈何容易？土地是农民的命根子，调整责任田势必触及到大家的利益。“如果当时这项工作做不下来，不但村‘两委’的威信扫地，而且会影响到整个公共资源的管理。”劳波说，村干部以事实为依据，反复核查各家各户的人口，经过自报、公示、再自报、再公示、核准等程序，甚至多次跑到市户籍与粮食管理部门，查询本村外迁人口的情况。最终实现了公开、公平、公正调整责任田的目标，
这场“土地革命”，让广大村民明白，公共资源归集体所有，人人都有权利享有公共资源。时任村干部顺势而为，把管理范围扩大到宅基地、海滩涂开发和利用的方方面面，既确保集体利益不受侵占，又实现资源配置均衡化。
村务阳光化 村民皆大欢喜
2007年，一名浙江商人了解到该村海滩涂适合养螺，便找到村干部，希望能将海滩涂承包下来。村干部告诉他：“我们无权处置，这事得交由党员代表、社员代表、村民代表研究决定。”
在河北村，村务运作公开透明，从公共资源的开发利用到责任田的调整，从海滩涂的招标到到环卫方面的承包，从数十万元的基础投入到日常办公物品的添置……都是由村民说了算，即便是“一把手”也不能自作主张。对于集体资产，大到村小学、农贸市场、水利设施，小到办公用品，都一一登记在册，让人一目了然。
今年年初，为适应当前水产养殖的发展形势，该村拟投入30万元，从村变电站把电拉到各口鱼虾塘。村干部在会上进行“演说”，向党员代表、社员代表、村民代表阐述实施此项目的重要性及必要性，讲明了利害，讲清了道理。至于项目能否实施，则由大家举手“表决”。
期间有村民提出，若一次性投入30万元，村集体经济运作将陷入困境，因而建议村集体投入20万元，其余10万元由养殖户按其鱼虾塘的面积先行垫付，在今后的租金中再予以扣除。这个建议切实可行，得到大家的认可。最终，项目得以顺利实施，村民与养殖户皆大欢喜。
让人意外的是，该村也曾出现过村民说了不算的事情。村委会办公楼建于上世纪70年代，多年前被评定为危房，每年都有大批村民代表提出重建办公楼的建议。对此，劳波总是说，“办公楼能用一时是一时，其他公益事业更要紧。”至今，在该村的中心地带，一幢破旧不堪的村委会办公楼颇为显眼，与旁边富有现代气息的教学楼形成对比。
规范用资金 乡村迎巨变
公共资源牢牢地控制在集体的手中，加上科学运作，河北村集体收入相对可观。通过海滩涂、鱼虾塘、农贸市场对外承包，该村每年都有70多万元的收益。
从7年前开始，该村把所有收入上交镇财政所统管。为确保资金管理规范，该村经济联合社还设立理财小组和监督小组，其中理财小组5人，监督小组9人，通过民主选举产生。村里还明确规定，单笔5000元以上的开支，必须召开党员代表、社员代表、村民代表大会进行表决，且需要理财小组所有成员一一签名确认；单笔5000元以下的，也需经村“两委”以及经济联合社班子研究决定。每个季度，理财小组都依时公布账目开支情况；每年年终，还要向村民代表大会一一通报。
“集体收入主要投在公益事业上，至于投入哪个方面，由村民的意愿决定。”劳波称，自己作为村支书兼经济联合社社长，只有管钱的份，并且管钱还不能见钱。
有了集体经济作“后盾”，该村从从2003年开始，大力投入村庄基础设施建设，修村道，建水塔、装路灯、筑文化广场、打造农民小公园……随着项目逐一实施，村容村貌发生了巨变，村民在家门口便能乐享城市生活。
“集体资金是有限的，使用时必须精打细算，确保用在解决民生问题的‘刀刃’上。”劳波深还举了一个例子：该村垃圾清运队原由6人组成，村集体每月需要支付6700元工资。后来物价上涨了，村民都不肯参与投标。村干部灵机一动，把收集垃圾点由原来的门口改为巷口，并购置113个垃圾桶放置在各个巷口，要求村民出门时把垃圾放到垃圾桶里，大大地减少了垃圾清运的工作量，而保洁队伍也随之缩减为2人。此举一年为集体节约资金3.7万元。
