集中有限资金，开发利用荒弃资源，使其为村民所用。在加强农村集体“三资”管理工作中，雷州市杨家镇调龙村创新盘活土地资源，将600多亩草塘变成良田，让全体村民世代受益。
困惑 农田稀缺致生活困难
调龙村位于杨家镇北部，距离镇区19公里，地理位置较为偏僻。该村有1500多人，仅有水田350亩，其中170亩由于无水耕作而被闲置。由于人多地少，村民生活普遍较困难。“人均可耕水田仅0.1亩，一个5口之家才分到半亩田，填饱肚子都困难，更别提发展农业经济了。”村干部何圣成忧心忡忡地说，不少村民干脆放弃农田耕种，如今全村仅有280名村民愿意分田。
而在村前，一片600多亩的草塘，坑洼不平，石头遍布。“那里原先是一片草塘，自上世纪70年代开始便没有村民耕种。”何圣成告诉记者，只要完善农业水利设施，那里完全可以变为良田，再加以改造原先的170亩水田，人均水田面积将大幅提升。如此一来，村民农田缺乏问题便可以迎刃而解。
破局 办公经费“点燃”激情但连片开发600亩草塘，建沟渠、修道路、挖蓄水塘……这么大的工程量，少说也得投入60万元，这对于“一穷二白”的村集体而言，无疑是天文数字。
去年9月，该村召开会议，广泛征求村民代表意见，最终形成决议：卖掉村集体的300亩桉树作为启动资金，全面改造荒地。
说干就干，去年10月，在村集体桉树还未卖出的情况下，该村拿出仅有的1.6万元集体办公费用雇来推土机、挖掘机及运输车等机械，启动了农田开发工程。
“投入集体办公经费实属无奈之举，但农田开发工程紧迫，平时的办公费用只能由村干部先行垫付了。但通过此举，广大村民看到了村干部为民谋福祉的决心，激发了村民们的改造热情。”何圣成如是说。
成效 600亩良田已颇具规模近日，记者走进调龙村，看到一片繁忙景象：在一条新修的机耕路上，运土工程车来回穿梭；另一边，挖掘机、推土机轰隆隆“劳作”，工人忙碌地砌筑排灌沟……600多亩的连片良田已初具规模。
截至目前，该村已经挖了一口蓄水塘、建成2座桥、铺好2条机耕路、清理了3条灌溉沟等。按此速度，预计再过1个多月，农田开发工程将全部完成。
记者了解到，虽然该村农田开发工程还缺乏大笔资金，但村干部胸有成竹。“我们已经加紧联系买主出售村集体树林，也把号召群众捐资的事提上议事日程。”何圣成说，“凡事都有困难，但方法总比问题多。如果以上两种方式筹资还不能解决问题的话，我们再进行‘招商引资’，把部分开发出来的农田承包出去，让承包方垫付开发费用，我们不但能‘借船出海’，还能让村民世代受益！”
