“鲲鹏矩阵”司法行政智能化的“湛江样本”

湛江司法行政综合垂直大模型“鲲鹏矩阵”新闻发布会暨媒体探访活动举行。

近日，全国首个司法行政综合垂直大模型“鲲鹏矩阵”在我市正式发布。这一成果是湛江打造“AI 渗透之城”的重要里程碑，标志着司法行政工作正从“经验驱动”向“数据驱动”“智能驱动”加速转变。

作为湛江“AI 渗透之城”战略部署在政府端落地的首个标杆应用，“鲲鹏矩阵”将在全市122个司法所全面铺开，其诞生历程、创新之处及对司法行政工作的重塑作用，成为业界关注的焦点。

应运而生

破解司法行政业务痛点

长期以来，“人少事多、效率不足”是司法行政工作的突出难题，而国家“人工智能+”行动部署的推进，为破解这一困境提供了方向。2月，湛江市司法局成立“司法行政模板探索课题组”，由局党组书记、局长罗东玲担任组长，集结60名业务骨干，系统梳理行政复议、社区矫正、智能法律咨询等8大类132项司法行政业务流程，精准定位业务痛点、难点、堵点，最终形成18个覆盖全业务链的场景模块，为“鲲鹏矩阵”的开发奠定了基础。

参加司法考试的考生资格审查曾是重复性、耗时费力的典型工作。过去，每次审查都需抽调人手，面对海量资料逐一对比核对，庞大的信息量往往需要一天才能完成。如今，“鲲鹏矩阵”通过自动扫描、抓取信息并自行对比，半小时就能完成审查，工作人员仅需进行最后的把关审核。这种效率的飞跃，让大量重复性、机械性工作被AI取代，干警得以将更多时间投入到矛盾化解、帮扶教育等直接服务群众的开创性工作中，进一步提升了工作质效。

技术创新

构建全链条智能化体系

“鲲鹏矩阵”立足司法行政工作实际，构建了从底层算力支撑、数据资源整合到大模型能力建设、上层智能应用集成的全链条智能化工作体系。与普通通用大模型不同，它拥有独立的数据库和模型，采用本地化部署模式，不仅能在持续使用和训练中迭代进化，成为司法局的“AI数据员工”，还从根源上避免了涉密问题，保障了司法行政数据安全。

湛江模式的核心在于“业务+技术”的深度融合，而非单纯的技术引进。在律师管理场景中，除了高效的资格审查，“鲲鹏矩阵”还能自动解析申请材料，提取关键信息并进行合规性分析，将工作效率提升50%以上；在行政复议领域，3.0版本能在2分钟内生成合法性审查意见，案件焦点识别准确率高达99%，证据识别采信准确率超过95%，法律文书撰写效率较传统模式提升85%，且生成文书法律逻辑严密、适用法律准确。目前，市司法局已成功研发并应用80余个智能体，覆盖法律援助、立法普法、依法治市等核心场景，其中“鲲鹏智答”智能服务平台为群众提供7×24小时智能法律咨询，累计服务超过2.6万人次，90%的用户评价其解答“专业、易懂、实用”。

迭代升级

实现从可用到好用的跨越

“鲲鹏矩阵”的发展历经多次关键突破，半年内完成从1.0到3.0版本的三次重大升级。2月，系统率先本地化部署DeepSeek，开启AI赋能司法新篇章；3月，赴京向司法部专题汇报建设成果并获得肯定；4月，3.0版本上线，具备处理特别重大疑难行政复议案件的能力。值得一提的是，开发过程中团队曾面临算力不足、适配调试等问题，初期也尝试过“千问”“DeepSeek”等模型，最终通过不断优化，实现了性能的稳步提升。

升级后的“鲲鹏矩阵”在多个场景中展现出“好用”的特质。在智能调解辅助模块，基于3.0版本开发的“调解方案与协议书生成工具”，将原本平均2-3小时的方案撰写时间压缩至10分钟以内，准确度超过85%，满足“现场办、马上办”的需求；在专业性极强的戒毒管理领域，湛江市司法局不仅通过部署智能化数据平台和高科技分析工具实现人物精准画像、风险预警和动态跟踪，还正与北京天河水科技有限公司合作，计划向戒毒所投放AI手环。该手环接入 “鲲鹏矩阵”后，可实时感知戒毒学员的心理、情绪、身体状况，为工作人员开展教育工作提供科学依据，进一步拓展了系统的应用边界。

自主可控

保障数据安全与基层应用

市司法局在“鲲鹏矩阵”建设中始终坚持“自主可控”原则。针对司法行政数据敏感性强、基层算力不足的痛点，系统部署国产化算力设施，并联合科技企业定制研发高性价比、便携式的“算力盒子”。这种小型服务器能让智能调解系统在基层顺畅运行，各类通用文书和法律条文调用便捷，有效解决了推动系统在122个基层司法所落地时面临的算力和资金难题。

5月31日，“鲲鹏矩阵”成功实现国产化部署，在国产服务器和操作系统上稳定运行，形成“数据安全立方体”机制——私有知识库本地化部署，公开数据使用政数局算力，既保障私有数据不出域，又充分利用政数局大模型算力资源。截至目前，系统已通过等保2.0三级认证，攻克权限控制等7项技术难关。据统计，该系统已为基层干警节省25%以上的事务性工作时间，让他们能更专注于矛盾化解、帮扶教育等直接服务群众的工作。

生态共建

拓展“鲲鹏矩阵”应用前景

“鲲鹏矩阵”的成功离不开多方协作构建的司法人工智能生态。湛江市司法局积极联动高校、科技企业等“八方助力”，与深圳市天思智慧科技有限公司合作升级算力基础设施，获得 AI 智算魔盒、高性能算力工作站等硬件支持及7×24小时专业技术服务；与小包公·法律AI合作引入智能法律专家、行政复议一体化智能化办案应用；与启生数字科技合作开发司法管理智能系统，为基层调解提供算力资源和调解软件；还与“海大协华”等企业在模型训练、场景开发等领域深度协作，形成“产学研用”一体化创新闭环。

作为湛江“AI渗透之城”战略在政府端的首个标杆应用，“鲲鹏矩阵”的经验已开始在全市推广，如协助湛江市信访局推进软件合作、开发专业知识库。其建设模式高度契合“AI渗透之城”三年行动方案，为全市乃至全国各级部门推进AI融合应用提供了可复制、可推广的经验。2025年以来，全国妇联、四川省司法厅等20余家单位先后赴湛江调研，《法治时代》等媒体进行深度报道，充分证明在地市级层面实现人工智能与法治建设的深度融合能够产生实实在在的效益。

“鲲鹏矩阵”的发布，不仅是湛江司法行政工作的一次革命性突破，更为全国司法行政智能化建设树立了“湛江样本”。湛江市司法局党组书记、局长罗东玲表示，将持续优化模型能力，拓展应用场景，让“鲲鹏矩阵”为老百姓提供更公正、更智能、更高效、更便捷的司法行政服务，为湛江建设更高水平的法治城市、推进基层治理体系和治理能力现代化贡献新的更大力量。