
廉江大力实施“缀美行动”,乡村焕新颜。
眼下的廉江,漫山红橙挂满枝头,青枝绿叶间点缀着点点嫣红,果香随风弥漫在田间地头。今天启幕的廉江红橙产业大会,正以硕果累累的丰收图景,为廉江“百千万工程”三年攻坚写下生动注脚。
自2023年以来,廉江深入贯彻落实省委、湛江市委部署要求,以产业强基、城乡蝶变、风貌提升、改革赋能为抓手,凝心聚力推动“百千万工程”走深走实。如今的廉江,不仅被评为省“百千万工程”首批典型县,荣获“全国文明城市”称号,上榜全国县域商业“领跑县”,更入选以县城为重要载体的新型城镇化等多项试点,2024年地区生产总值达579.15亿元,总量稳居湛江县市第一,2025年前三季度完成地区生产总值398.64亿元,一幅产业兴、城乡美、百姓富的全域振兴画卷正徐徐展开。

廉江家电受热捧。
产业集群强势崛起
筑牢发展硬核支撑
产业兴则县域兴。廉江立足资源禀赋,以“百亿产业集群五年发展规划”为引领,培育壮大智能家电、新能源、家居建材、农副产品加工与食品制造、电子信息五大产业集群,构建起多点支撑、多元发展的现代化产业体系。
智能家电产业持续领跑,成功构建从研发到内外贸易的完整产业链条,与华为合作共建全国首个家电赋能中心,连续两年将廉江家电博览会移至广州与广交会同期举办。目前全市拥有家电企业1200多家,产值突破250亿元,电饭煲、电热水壶产销量占全国三成,零配件销量占全国六成以上,产品远销100多个国家和地区,2023年全国十大电饭煲出口企业中廉江占据4席,小家电产业集群荣获首批“国家中小企业特色产业集群”称号。
新能源产业加速布局,总投资约1300亿元的广东廉江核电项目稳步推进,已完成投资近219.32亿元,一期工程建成后年发电量可达200亿千瓦时。依托核电项目,廉江规划建设零碳产业园,按产业链上中下游分层布局,打造绿色低碳产业新增长极。

廉江红橙压枝头。
红橙、荔枝、茶叶、丝苗米、湛江鸡、白鸽、花木产业规模化推进,廉江现代农业“七朵金花”竞相绽放。作为“中国红橙之乡”,廉江红橙种植面积达7.5万亩,全产业链产值25亿元,荣获“中国首届县域品牌擂台赛银奖”。荔枝种植面积29.46万亩,年产量21万吨,年出口近6000吨,占全国出口总量三成以上,成为全国最大“妃子笑”县级产区。湛江鸡产业以广东名龙农牧有限公司为龙头,投资1.3亿元建设原种繁育基地,构建“种源到餐桌”完整产业链,年出栏量1500万羽,朝着全产业链产值超100亿元迈进。
产业平台能级持续提升,优化整合现有园区资源,形成以湛江廉江产业园区为核心,5个园区协同发展的格局,投入14亿元完善基础设施,建成人才公寓、办公服务楼等配套。2024年园区规上工业总产值113.1亿元,2025年1-9月规上工业总产值达69.31亿元,固定资产投资同比增长37.23%,恒驰模具、昌佳控温器等一批标志性项目落地投产,为县域经济注入强劲动力。

廉江河唇镇新屋仔村新时代广场。
城乡融合纵深推进
绘就宜居宜业画卷
“以前村里路难走、环境差,现在有了乡愁馆、桃花溪,游客来了,我们开起农家乐,日子越过越有盼头!”高桥镇平山岗村村民王大伯笑着说,“美丽风貌”正加速转化为“美丽经济”。近年来,廉江坚持以新型城镇化为引领,推动城乡基础设施互联互通、公共服务普惠共享,成功创建“第七届全国文明城市”,获评“四好农村路”全国示范县。
县城功能不断完善,按照“三区三水绣廉城”理念,完成中心城区总体城市设计,实施12项新型城镇化重点项目,总投资42亿元。教育方面,组建4个城乡教育共同体,投入8.4亿元新(改扩)建11所学校,恢复3所中学高中办学,新增大中小学(幼儿园)学位1.6万个。医疗方面,投资5.6亿元建成廉江市人民医院医技综合大楼,基本构建“15分钟急救圈”,9家镇卫生院达到国家推荐标准,330间村卫生站实现规范化建设全覆盖。

灰瓦白墙、绿树环抱的平山岗村庄。
持续攻坚城乡品质提升,55条城区道路“白改黑”、16.3万平方米背街小巷升级改造顺利完成,众鼎市场、双德广场等商圈投用,塘山岭风景区成为市民休闲打卡地。农村人居环境显著改善,308个行政村厕所改造全面完成,卫生厕所普及率达99.92%,生活垃圾处理设施实现全覆盖,黑臭水体治理经验获全省推广。同时,453千米农房风貌示范带、4051栋房屋外立面改造落地,鹅街美食街、安铺古镇等19片非遗文旅街区带动消费增长,旅游公路串联镇域特色景致,“镇镇有亮点、街街有特色”的全域文旅格局加速成形。开展“万村清洁”行动、圩镇集中整治专项行动,并以此为契机建立健全人居环境长效维护机制,推动镇村全面焕新、长效美丽。
交通网络日趋完善,加快推进合湛高铁、南湛高速等重大交通工程,渝湛高速龙头沙港互通式立交车板段通车,高标准改造省际交界高速公路特色服务区。升级改造村内道路639.6公里,完成危桥加固改造34座,“四好农村路”提档升级477公里,实现2248条自然村道路支路硬化,打通城乡出行“最后一公里”。
中心镇建设成效显著,安铺镇按照小城市标准规划建设,完成85个项目谋划,建成及在建项目81个,镇区常住人口5.35万,城镇化率53.67%,市第四人民医院通过二级综合性医院评审,辐射周边60万群众,入选广东省卫生镇、首批乡村振兴示范镇。

交警与志愿者组成的“护学岗”有序引导学生过马路。
改革创新赋能增效
激活全域发展动能
“现在办事不用跑廉江,在镇里就能办,省时又省心!”湛江市九津食品有限公司负责人宋彬回村创办“湛小二”腐竹项目时,正是看中新民镇优良营商环境。项目建设中,镇职能部门主动上门对接,“全程代办”服务让项目从审批到投产一路畅通,宋彬连连点赞。三年来,廉江以改革破题、创新赋能,深化扩权强县、县镇管理体制、土地制度等多项改革,持续优化政务服务与营商环境,为县域高质量发展注入强劲制度活力。
深化体制机制改革,有效承接省级职权52项,建立“业务直通车”机制,53项职权实现“县直报省、省直达县”。创新“镇街点菜”赋权模式,依法赋予安铺镇、青平镇等中心镇县级经济社会管理权限14项,赋予高新区行政审批权限31项。建立县域编制周转机制,统筹调剂63个编制用于执法,下沉镇街一线编制35个,提升基层治理效能。
推进土地制度改革,石岭镇(合江村)国家级全域土地综合整治试点完成投资额1.95亿元,整理农用地1712亩。在总结试点经验基础上,全域谋划67个土地综合整治项目,总投资99亿元,覆盖面积1.8万公顷。规范农村宅基地管理,完成52.8万宗宅基地地籍调查,新发“房地一体”不动产权证书10.7万宗,发证率99.35%,第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点完成率95.51%,为全省提供“廉江经验”。
优化营商环境,深入实施“整县推进招商引资”机制,21个镇街全覆盖成立招商引资办公室,聘请24名商会会长担任招商顾问。创新实施首席服务官、全程代办帮办机制,推动项目从签约到动工用时仅76天,创造“廉江速度”。打造“小廉快跑”政务服务品牌,实现631项行政许可事项零跑动,时限压减率94.2%,即办率91.7%。2023年以来,招引项目180个,协议投资额503.63亿元,其中亿元以上项目79个。
投融资机制不断完善,广东九洲江国控投资发展集团有限公司获批非公开发行2.7亿元公司债券,推动“政企银”合作,11家银行与9056家市场主体达成87.39亿元授信意向。《构建县域国企“造血式”融资新生态》成为省“百千万工程”金融工作典型案例,在全省推广。

廉江城区绿意盎然。
社会力量广泛参与
凝聚共建共享合力
“这是我们试产的米粉,马上就能正式投产了!”廉江市新民镇新塘村陈三米粉加工厂负责人陈宗敬指着生产线介绍。作为广州白云对口廉江帮扶工作组的重点项目,该厂投产后日产量将从3000斤跃升至12000斤,成为村集体经济增收新引擎。
一直以来,廉江坚持“政府引导、社会参与、市场运作”理念,统筹横向帮扶、纵向帮扶、央企助力、乡贤反哺等力量,构建“人人关心、全社会共同参与”的共建格局,为县域发展注入强劲动能。
横向帮扶深度融合,白云区累计投入1.2亿元推动35个项目落地,共建产业协作创新中心吸引36个研发团队入驻,创新“白云设计+廉江制造+湾区展销”模式,推动12款作品转化;共建产业园已有53家企业进驻,预计新增产值80亿元以上,还助力廉江优品拓宽销售渠道、提升知名度。
纵向帮扶精准施策,省统计局完善“百千万工程”统计监测制度,自筹资金打造“正照统计长青林”;广铁集团推动物流“公转铁”达40万吨,助力廉江农产品产销对接;港航集团拟投资8000万元建设省级海洋种苗场,还为石岭中学新建图书馆,兼顾产业与民生。央企民企主动作为,5家央企以“微利+公益”模式打造18条农房风貌示范带,34家本土建筑业企业结对18个镇,推动镇村建设项目落地;“千企帮千镇、万企兴万村”行动深入开展,384家企业投入12.29亿元建成550个帮扶项目。
在“双百行动”中,岭南师范学院与广东省外语艺术职业学院组建专业服务队,为廉江乡村风貌与产业、教育发展注入强劲动能。两队联合廉江中小学美术教师开展“缀美行动”,以墙绘、园林设计等艺术手法,完成20个涉农镇(街道)49条重点村风貌专业化提升。同时,校企联合攻关结出硕果,合作研发的《新型智能电饭锅研发关键技术及产业化》获2023年“中国轻工业联合会科学技术进步奖二等奖”;还牵头成立省级示范性音乐科技产业学院,组建廉江市学前教育集团,有力推动当地教育提质增效。
乡贤群众同心聚力,廉江实施能人回归、头雁工程,储备1292名村(社区)党组织后备力量。乡贤慷慨解囊,累计筹集资金2300多万元,捐建了27个校园游泳池,项目创新采用“政府指导+乡贤捐建+基层配合+专业运营”模式,因地制宜选用土建或拼装式建设方案,有力地促进了廉江市全面普及游泳教育,已让16.5万名学生通过游泳技能考核,在校园中掀起了“学游泳、防溺水、懂自救”的热潮;此外,还投入1.2亿元捐建市廉江第二十七小学,惠及学生达13万人次。同时,通过积分制、村庄清洁日等举措,发动群众建成1.63万户“美丽庭院”,组建692支志愿服务队,并发挥“千村叻人”示范作用,全覆盖建立村容理事会,由叻人带头建立健全农村保洁长效机制,推动人居环境整治常态化、精细化,实现共建共治共享。
三年耕耘,硕果盈枝。廉江将以“百千万工程”三年初见成效为新起点,持续聚焦产业升级、城乡融合、风貌提升、改革创新、社会参与,补齐发展短板,激发内生动力,让红橙之乡更加宜居宜业、繁荣兴旺,为广东城乡区域协调发展贡献更多廉江力量。
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