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中国共产党雷州市第十五次代表大会召开

五年实干绘新篇 古邑雷州焕新颜

2026-10-24 10:16 来源:湛江日报 作者:文/记者文秋华 通讯员陈堂泉 图/记者张锋锋 李忠 欧阳泽 陈广灏

回望过去五年,是雷州爬坡过坎、负重前行的五年,也是抢抓机遇、奋力突围的五年。五年来,雷州市委团结带领广大干部群众迎难而上,坚决落实各项部署要求,积极应对多重风险考验,在产业发展、城乡建设、改革开放、民生保障、基层治理等领域持续发力,一桩桩项目落地见效,一件件民生实事落地落实,为雷州现代化建设打下扎实根基。

雷州流沙湾海洋牧场。

经济提质

综合实力稳步跃升

五年来,雷州紧紧围绕高质量发展要求,不断做强经济基本盘,推动城乡居民收入同步提升。2025年全市地区生产总值达到411.39亿元,年均增长4.6%;居民人均可支配收入年均增长6.7%。

工业成为拉动县域经济增长的重要引擎。2025年全市规上工业总产值年均增长7.6%,规上工业增加值年均增长21.4%,近两年增速均居湛江市第一;雷州经开区累计签约项目67个,乌石油田群、大毛牛等27个项目投试产;湛江临港经济区(雷州片区)入选第一批国家级零碳园区建设名单,一批绿色产业项目落地生根。

 广东大毛牛新材料公司生产基地。

依托绵长海岸线,雷州充分挖掘海洋资源、农业禀赋优势,推动现代农业发展亮点频出。雷州入选2025中国农食产业绿色发展十大标杆,白沙镇入选2024年国家农业产业强镇,雷州圣女果、瑶柱、黄牛获评全国名特优新农产品称号。流沙湾海域成功创建国家级海洋牧场,全国首座自主升降桁架智能养殖平台“湛农1号”下水,大型养殖平台、重力式网箱数量均居湛江市前列。高标准农田、珍珠产业园、对虾养殖基地加快建设,蓝色粮仓持续夯实。

商贸消费和文旅产业协同发力,持续激活城市活力。雷州上榜国家级县域商业建设行动示范县,实现城乡商贸网点全覆盖。立足厚重历史文化底蕴,持续办好雷州文化旅游节、国庆欢乐周等系列文旅活动,打造县域旅游“雷州样板”。

雷州曲街。

城乡蝶变

“百千万工程”绘就新图景

以“百千万工程”为总抓手,统筹推进新城区、旧城区和镇村建设,雷州城乡面貌持续焕新。城市建设扩容提质,新城区谋划建设项目38个、竣工7个,广东实验中学湛江学校雷州校区、新人康医院等项目加快建设,一座配套完善的现代化新城正慢慢成型;旧城区改造稳步实施,曲街历史文化街区示范段完成升级改造,老旧小区改造全面完成。

立足乡土本底,雷州持续推进乡村面貌提质升级。镇村发展步伐加快,建成三批10个典型镇、95个典型村,打造16条风貌管控提升示范带、改造1.3万栋沿线房屋外立面;农村生活污水治理、“万村清洁”行动实现全覆盖;龙门镇足荣村入选中国美丽休闲乡村,乡村人居环境持续改善。

交通基础设施建设跑出“加速度”,内外联通的路网骨架越织越密。东雷高速、乌石港高速建成通车,高速路网密度明显提升。广东滨海旅游公路雷州先行段主体部分完成建设,雷州通用航空基地交付投运,湛海高铁、粤海铁路乌石支线前期工作稳步推进。累计完成农村公路单改双超800公里,打通乡村出行瓶颈。帮扶协作扎实推进,省发展改革委、广州市南沙区持续在资金、项目和政策层面加大扶持力度,对口帮扶效果明显。

中国海油湛江分公司乌石终端一景。

破局革新

改革开放激活内生动力

过去五年,雷州着力破解体制机制障碍,一批重大改革事项落地见效。重点领域改革蹄疾步稳,圆满完成重大机构改革任务,全面建立镇(街)履职事项清单。专项改革取得实效,组建雷发、雷建、雷资等3家国企,有效增强投融资能力;成立雷州园投公司,实行“管委会+平台公司”管理模式,创新招商服务工作机制,助力项目快速落地。

立足资源禀赋大胆先行先试,改革创新活力持续迸发。雷州先后入选省首批县域“光伏+建筑”应用试点、省第二批新型城镇化试点;上榜全国首批海洋自然资源节约集约示范县(市),节约集约用海模式入选全国创新典型案例;积极探索海洋生态产品价值实现新路径,完成全国首宗海岸线占补指标交易。

对外开放合作方面,雷州积极拓宽对外联通渠道,主动对接粤港澳大湾区平台资源。雷州经开区正式加入广东—东盟产业园国际合作联盟,乌石片区纳入广东自由贸易区湛江联动发展区;乌石港至越南集装箱航线成功试航;南沙“反向飞地”揭牌运作,吸引14家企业入驻,开放格局持续拓展。

媒体记者用镜头记录足荣村蒲草编织匠人的创作场景。

民生暖心

社会事业提质增效

发展成效,最终体现在群众实实在在的获得感上。过去五年,雷州民生支出占一般公共预算支出比重年均超过86%,一笔笔资金投向教育、医疗、供水、住房等民生领域。城镇累计新增就业2.67万人;城区污水处理厂二期工程和16个镇级污水处理厂投入运营,农村集中供水实现全域覆盖;建成各类保障性住房1100余套,启用湛江首个县级人才公寓;开通镇域预约响应式农村客运,解决农村群众出行难题。

雷州坚持民生为本,不断补齐公共服务短板,群众获得感幸福感持续提升。全市新增学前教育学位2220个、义务教育学位2.26万个,多所中小学获评国防教育、校园足球特色学校;市人民医院与广东医科大学附属医院建立托管合作关系,雷州获评省健康县,实现省卫生镇全覆盖。

文化事业和文化产业繁荣发展,市文广旅体局被评为全国群众体育先进单位,雷州供电局、沈塘镇处井村分别荣获全国文明单位、全国文明村镇。生态底色持续擦亮,县镇村绿化种植苗木超86万株,万亩级红树林片区加快建设,生态环境明显改善。

俯瞰雷州西湖。

固本守安

治理效能持续升级

五年来,雷州以党建筑基、平安护航,不断擦亮基层治理底色,让稳定有序成为城市发展的坚实底气。

坚持党建领航,为高质量发展凝聚起强大向心力。雷州坚定扛起管党治党主体责任,扎实推进全面从严治党。思想政治建设走深走实,一体推进系列党内集中教育,党员干部理想信念进一步坚定。基层组织建设全面夯实,深入实施基层党建三年行动计划,基层战斗堡垒作用更加凸显。鲜明树立选人用人正确导向,领导班子和干部队伍结构进一步优化。正风肃纪反腐持续推进,严格落实中央八项规定精神,深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治,党风政风民风持续向上向好。

以平安之基托举民生幸福,雷州持续织密全域治理防护网。平安建设坚实有力,常态化开展扫黑除恶斗争;“平安雷州”建设经验在广东政法网、《南方日报》刊发推广,“南兴模式”巡逻经验在《人民视点》推广;持续深化“平安夜访”工作。法治力量持续浸润城乡肌理,基层法治建设扎实推进,龙门镇足荣村等10个村获评省级“民主法治示范村(社区)”;市社会矛盾纠纷调处化解中心被评为全省县级标杆群众信访诉求综合服务中心。

站上新起点,奋进正当时。回望五年奋斗路,雷州在产业发展、城乡建设、民生保障等领域收获累累硕果;展望新征程,这座滨海古邑将继续感恩奋进、赓续奋斗,奋力谱写中国式现代化雷州实践新篇章。

编辑:梁海飞
值班主任:罗颖露
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