湛江湾实验室建成投用，全球首个“海洋鸿蒙”工业智联系统从实验室走向深蓝；“湛江湾1号”“恒燚1号”耕海牧渔、喜获丰收；鸿智科技成为全市首家北交所上市企业；调顺跨海大桥、鹭洲大桥、广湛高铁（坡头段）、湛江机场高速相继建成通车，湛江海湾大桥提前免费通行；坡头荣获“平安中国建设示范县”称号并获颁省“平安鼎”……
坡头南三岛大沙角，风机屹立海岸，送电惠及万家。记者张锋锋 摄
11月11日，坡头区第十一届人民代表大会第一次会议开幕。翻开区政府工作报告，一桩桩事关坡头发展的大事、喜事跃然纸上。这如同一幅波澜壮阔的画卷，每一笔都勾勒出奋斗者铿锵的足迹。
位于坡头工业园区的智能自动化电饭煲内胆生产线。 记者李波 摄
五年实干，交出厚重答卷
过去五年，是坡头发展进程中极不平凡的五年，也是全区上下勇立潮头、攻坚克难、奋发有为的五年。五年来，全区经济稳的底盘更加坚实、进的势头更加强劲、好的成色更加充足，坡头发展的强大韧性与活力日益凸显。
综合实力大幅跃升。地区生产总值五年累计1920.25亿元，特别是2025年达435.35亿元、同比增长10.6%，增速位居全省（市、区）前列。聚鑫新能源获评国家级专精特新“小巨人”企业，粤佳饲料跻身农业产业化国家重点龙头企业行列，优质企业梯队加快形成。省、市重点项目投资完成率稳居全市第一；地方一般公共预算收入2025年历史性突破6亿元大关。经营主体超25000户，较“十四五”初翻一番。
位于坡头的湛江湾实验室龙王湾园区。 记者欧阳泽 摄
向海图强格局成型。“1个国家级开发区＋1个省级开发区＋N个特色产业园”梯次发展格局加快构建。粤西唯一省级实验室湛江湾实验室建成投用。中海油区域数智化仓储中心等项目建成投用，蓝水项目实现陆域初步试产、海力项目稳步推进；现代化智慧水产生态产业园启动建设，“龙王家宴”让坡头海鲜端上全国餐桌，一条从深海到舌尖的价值链真正让海洋经济火起来。低空经济率先“起飞”，中海油“低空经济＋油田开发”入选国家首批标志性低空经济应用场景。
调顺大桥。记者欧阳泽 摄
城乡面貌美丽蝶变。调顺跨海大桥、鹭洲大桥、广湛高铁（坡头段）、湛江机场高速等一批重大工程建成通车，镇（街）“15分钟上高速”全覆盖，内联外畅的城乡交通网络基本形成。海东片区、龙王湾片区拉开城市框架，军事文化博览园获评国家3A级旅游景区。“百千万工程”高质量通过第三批三年初见成效考核验收，获省级专项奖励资金3000万元，培育坡头镇等5个典型镇、23个典型村；乾塘莲藕、南三对虾、官渡生蚝入选省级十亿级现代农业产业集群培育名单。
发展环境持续向好。坡头红树林入选省级重要湿地名录，龙王湾获评全市首批“美丽海湾”典型案例，“绿美广东竞风华”湛江赛区勇夺第一。“一件事一次办”覆盖147项高频事项，“1＋3＋N”政企协同产业链招商体系获全市推广，招商引资工作连续四年稳居全市第一方阵；国资收益同比增长36倍，成功培育粤西首家县（区）级AA＋信用公司。五年累计签约招商项目120个，坡头这方兴业沃土正焕发出蓬勃生机。
民生答卷可感可及。民生支出占一般公共预算支出比重稳定在八成以上，累计投入超90亿元。城镇新增就业累计达1.95万人，2025年居民人均可支配收入达3.25万元、较“十四五”初增长27%。新建扩建5所优质中小学，新增学位5500个；广东医科大学附属医院海东院区等全面启用，“三甲医院＋专科医院”体系更加完备。区文化服务中心建成投用，怡海公园、南调河碧道等串珠成链，市民“推窗见绿、出门见园”成为常态。荣获“平安中国建设示范县”称号，社会大局保持和谐稳定。
坡头主题展台吸引八方来客。记者吴智恒 摄
展望未来：“四宜”魅力新城、“六新”活力海东
“以区委‘136’行动框架为战略统领，推动‘产城人’融合发展，全力打造‘四宜’魅力新城、‘六新’活力海东，为坡头现代化建设夯实基础、全面发力。”在11月11日开幕的区十一届人大一次会议上，政府工作报告清晰描绘了未来五年坡头发展蓝图。锚定海洋经济这个最大优势、最大潜力、最大希望，重点抓好六个方面工作：
关键词1：新产业
加快构建以海洋经济为引领的现代化产业体系。推动湛江高新区功能跃升，以龙王湾海洋科技城建设为核心，把高新区建成科技与产业互促双强的主引擎；力促沙咀头作业区通用码头建成投用，高标准谋划建设服务粤西、辐射南海的深远海风电母港。稳固海洋油气支柱产业，推动蓝水项目满产达产、海力项目落地建设，打造海工装备全链条产业生态圈；培育海洋生物、氢基能源装备等新赛道，打造具有坡头特色的食品制造产业集群。推行“标准地”“标准海”供应，深化荔湾—坡头对口帮扶协作，让湾区的技术、资本、人才活水涌向坡头。
关键词2：新科创
加快推动科技产业互促双强。高起点建设龙王湾海洋科技城，支持湛江湾实验室争创国家实验室基地；持续深化“1＋7＋N”创新联合体机制，健全“实验室＋转化平台＋产业园区”创新生态，加快现代化智慧水产生态产业园、深远海养殖服务平台（一期）项目建设，打造“海洋鸿蒙从坡头出发”的智慧渔业样板。用好湛江湾海洋科创基金、鲁粤新产股权投资基金，畅通“科技—产业—金融”良性循环，深入实施“人才强区13条”，加大海洋科技领军人才和创新团队引育力度。
关键词3：新湾区
加快塑造滨海魅力城市形象。对外打通大通道，全力攻坚调顺岛至海东新区通道、湛江环城高速南三岛至东海岛跨海通道等项目前期工作；对内畅通微循环，优化环湛江湾水上巴士网络，把一湾碧水变成流动的风景线。加快沿湾片区开发，让奥体片区日有赛事演艺、夜有烟火沙滩，成为湛江独具魅力的滨海消费新中心；激活南调河魅力水岸，做强南三岛“东岸”文旅品牌。统筹推进城市更新，全面建成海东新区水质净化厂，持续加大红树林培育、保护与修复力度，让红树林成为坡头滨海城市的生态名片。
关键词4：新城乡
加快绘就城乡融合美丽画卷。锚定“五年显著变化、十年根本改变”目标，加快推动“蚝美蓝湾·共富渔乡”片区组团成型见效，构建“一镇一业、错位协同”发展格局；健全“区属国企＋强村公司＋N”利益联结机制，发展壮大新型农村集体经济。深化集团化办学和城乡教育共同体建设，推动广东医科大学海东校区、湛江一中海东校区早日建成投用；依托海东院区建设区域医疗中心，完成镇（街）卫生院提质改造。织密区、镇、村三级养老服务网络，让“夕阳”更红、“朝阳”更美。
关键词5：新风尚
加快营造崇德向善、同心同向的社会氛围。高效运营区级文化场馆，支持坡头镇办好“文化亮灯”“镇超”“村晚”等品牌活动；深入挖掘海洋文化、军港文化、红色文化，持续擦亮“新时代好人馆”“喜事＋”移风易俗等特色品牌，全力争创全国文明村镇。发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用，大力弘扬“勇立潮头、海纳百川”的坡头人精神，讲好新时代坡头奋斗故事。
关键词6：新安全
加快建设更高水平平安坡头。稳妥化解房地产、地方政府债务等重点领域风险，坚决守住不发生系统性风险底线；健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，加快粤西海事应急决策指挥中心（一期）建设，守护人民群众“舌尖上的安全”。深化“1＋6＋N”社会治安综合治理工作体系，常态化开展平安夜访，最大限度把矛盾纠纷化解在基层。
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