4月22日上午，雷州市一燃气公司销售窗前的标价。
“记者同志，提起（煤）气价就激死人，我们雷州与麻章的太平一镇之隔，凭什么长期煤气比他们（每瓶）高十几块？我们反映了N年、N次，到底谁来给我们答案？”
开年以来，湛江日报热线频频接到来这雷州市民关于煤气价格的投诉。据了解，长期以来，我市县域间液化石油气存在着较大销售价差，其中以雷州市与麻章区太平镇、徐闻与雷州的价差较大，常年保持着每瓶10元以上的差价，以差幅看，雷州与麻章区太平镇常年的差幅处于10%—20%之间，尤为突出。
现场查访
每瓶差价15—18元
从4月中旬开始，热线记者两度赶赴麻章区太平镇及雷州市，查访众多读者反映的气价差。
4月22日上午10时，记者在麻章区太平镇的旺达燃气公司门前看到，小黑板上用粉笔标写着“107”的字样，一名用摩托车搭着气瓶出门的村民告诉记者，这是家用15公斤装煤气的价格，不含运送费用，如果要运送到他所在的南霞村家中，要另加10元的运送服务费。
当天上午10时30分，记者在位于雷州市白沙镇附近的合信燃气公司门前发现，家用15公斤装煤气的标价为123元，同样不含运送服务费。
而记者在4月15日的现场查访显示，雷州市的煤气价格为123元，太平镇的气价为105元。
两次查访结果显示，雷州市的家用15公斤装煤气价格比太平镇高出15—18元，差幅为14%—17%。
寻根探源
物价部门难解差价之谜
按照物价政策，煤气零售价实行政府指导价管理，主要调控进销的差价。
在雷州市物价局，局长陈永求坦言，多年来，群众对如此大的差价难以理解，上级也多次过问，物价部门每天都盯着气价，但按现有的调控手段，难以奏效——按物价部门从权威部门取得的财务数据，雷州当地煤气销售企业进销差价率在7%—8%之间，符合调控的要求。
业内观点
属地管理遭诟病
对物价部门的苦衷与疑惑，一名不愿透露姓名的燃气经销商表示，国家当前对燃气销售实行的属地管理制度是各县域出现异常煤气差价的根本原因。
“燃气销售实行的属地管理制度，主要是出于煤气在运送中的安全考虑，因为用非专业的车辆长途运送煤气显然不安全，一旦打破属地管理，不可避免出现非专业车辆跨区运送煤气的现象，安全监管责任也难以厘清！”这位业内人士同时表示，正是因为属地管理制度，使得县域的燃气销售处于不充分竞争的环境，“表面上看，每个县域都有几家企业在卖煤气，但只要这几家老板一坐近，很容易达成隐性的垄断价格协议。”
学者视角
简单行政手段难以调控价格
“其实，湛江各县域煤气销售价差非但雷州市与太平镇之间的异常，徐闻县与雷州市之间也异常，长期以来，徐闻的家用15公斤装煤气单价比雷州的要高出10-12元，但徐闻与雷州存在90公里的距离，雷州与太平仅存在20来公里的距离，这令雷州气价处于舆论的风口浪尖。”湛江师范学院商学院的一名学者表示，他调查过液化石油气的趸运价格，即便向雷州至徐闻90公里的运程，把运费打进家用15公斤装煤气中，增加的单位成本也不过3元左右。
这位学者指出，物价部门的调控尴尬在于，他们试图用简单的行政手段调控异常复杂的市场价格。“比如，众所周知，目前国内企业的财物报表对企业实际经营情况的反映，失真度不小，这是通病，以此为据的进销差率调控便失去意义。”
多名燃气经销商对此观点均有共鸣，他们提出，燃气商之间的成本确实差异比较大，以气源进价为例，财大气粗的经销商大量预定预付，单位成本肯定比小经销商的少量进现货要低，销量大的经销商摊进单位煤气中的管理成本肯定低于销量少的经销商，此外，各地、各经销商肯定都存在按财务制度不能摊进成本的费用。所以，煤气定价是各种复杂因素的实际体现，而非简单行政手段能有效调控。
对湛江各县域存在较大的煤气销售差价，学者提出了两点思路：一是宏观上借鉴电力改革的电网分离，把燃气储运剥离出来实行国家垄断管理，以保安全，同时放开销售企业准入门槛，打破属地管理；二是在现行属地管理制度不变的前提下，各县域鼓励更多的商家进入销售领域，增强竞争以降低价格。
