11月10日至11日，徐闻县两会召开。
过去五年，徐闻把跨海的物流时间压到20分钟，把重点项目拿地到投产压到5个月，把开办一家企业的时间从7天压缩至半天……
未来五年，它又给一条高铁、一座新城、一个400亿元的经济体量，正在重新排一张时间表。
海口新海港一艘驶往徐闻港的渡轮驶离码头。记者郎树臣 欧阳泽 摄
20分钟：“把琼州海峡‘变窄’”
20分钟，是琼州海峡这条航线上最新的一个刻度。
全国首条跨琼州海峡无人机物流航线在徐闻开通，徐闻至海口跨海直达只需20分钟。同样的距离，走轮渡要几个小时，等船、排队、装卸，时间被一段一段切开。无人机把它重新缝合起来。
与20分钟相邻的，是一组更急迫的数字：全国首个客滚运输应急保障基地在徐闻建成运营，海上应急救助响应时间缩短到10至30分钟。海上出事等不起。这10到30分钟，是用来看住那条水道的。
五年里，徐闻做的事情，本质上就是在“把琼州海峡‘变窄’”。
物理上在“变窄”：荔枝湾作业区通用码头一期3个泊位全面建成，G75兰海高速廉江至徐闻段正式动工，湛海高铁可研获批、有望年底动工。桥、路、港、铁，一条条线被接上。
制度上也在“变窄”：广东自贸试验区湛江联动发展区获批，徐闻片区18.66平方公里纳入范围；连续举办四届“与海南相向而行”系列活动，与海口市秀英区、澄迈县建立战略合作关系。
但琼州海峡“变窄”，也意味着关口变近。海南封关运作之后，徐闻是大陆连接海南的“桥头堡”，也是风险防控的第一道堤。通道越通畅，守门的责任越重大。这是徐闻特有的两难之处——必须同时做好这两件事：把门开得更大，把门看得更紧。
湛徐高速徐闻港支线出口。记者张锋锋 摄
36小时与半天：“把岸上的效率提高”
如果说20分钟衡量的是海上的距离，那么36小时衡量的，是岸上的效率。
全省首个海上风电储能项目——200兆瓦/400兆瓦时独立共享储能电站，在徐闻实现土地摘牌36小时“四证齐发”、5个月建成投产并网。36小时，是土地摘牌到四证齐全的时间；5个月，是一个百兆瓦级储能电站从图纸到并网的时间。
类似的刻度还有：企业开办时间从7天压减至半天，投资项目备案办理时限压缩至12小时；经开区承接县级行政审批事项26项，落实“二号公章”制度，实现“园区事园区办”。
数字背后是一整套机制：两会报告提到“要素跟着项目走”，新增债券资金比上一个五年增长234.2%；以“七件套”全链条服务机制为牵引，引进超亿元产业项目37个；“1730闻即办”机制要求“一天有部署、一周有进展、一月有效果”。里有一句话把这种紧迫感说得很直白：发扬“宁可掉层皮”精神。
一个地方的营商环境，最终是用时间来标价的。审批的日历时间，换的是市场的机会时间。徐闻这五年争的，不是几个百分点的增速，而是把“等”这个字，从企业和项目的字典里尽量删掉。
数据给出了回应：全县市场主体超过4万户，比2021年同期增长148%；海发集团资产规模突破30亿元，获评AA+级主体信用评级。一个县的活力，最终写在市场主体的增量上。
徐闻“菠萝的海”。记者李忠 摄
过去五年：徐闻发展的账本
这些是徐闻五年发展的账本：
全县地区生产总值从2020年末的215.41亿元增至2025年末的285.56亿元，年均增长5.4%；一般公共预算收入年均增长8.8%，规模以上工业增加值年均增长10.5%；固定资产投资增速多年排名全市前列；社会消费品零售总额突破百亿元，外贸进出口总额实现逆势上扬，2025年同比增长33.8%。三次产业结构由46.8∶9.7∶43.5优化调整为41.3∶16.2∶42.5，二产占比提高6.5个百分点，县域经济的韧性与活力持续增强。
在产业骨架上，长出了几块清晰的肌肉。
一块是菠萝。徐闻菠萝“12221”市场体系入选农业农村部典型案例，产值突破55亿元，品牌价值超100亿元；“百年菠萝”先后登上全国两会代表餐桌、亮相巴黎国际农博会。
一块是绿电。新能源项目41个，总装机容量537万千瓦，年发电量超100亿度，稳居全市第一、全省前列；国内首台深远海浮式风电装备“扶摇号”落户罗斗沙海域，国家电投湛江徐闻海上风电场项目拿下国家优质工程金奖。“风光储”一体化格局基本成型，海上的风正在变成岸上的产业。
俯瞰徐闻角尾乡灯楼角。记者李忠 摄
一块是旅游。放坡村、灯楼角、“菠萝的海”建成3个国家3A级旅游景区；五年来累计接待游客超千万人次、旅游收入超百亿元。徐闻开始学会把风景变成内容，再把内容变成人流。
在徐闻，有些账，是不能用分钟和小时来算的。
冬松岛渡改桥工程建成通车，彻底结束了岛民长期摆渡出行的历史。一座桥，对岸上的人是交通，对岛上的人是生活方式。从今往后，孩子上学、老人看病、渔获出岛，都不必再看潮水和天气的脸色。
新改建农村公路超400公里，实施安防工程74公里，改造危桥5座。400公里铺在徐闻的红土地上，摊开来就是一条条具体到村口的道路。
两会报告里有个细节可作注：角尾乡南沙桥项目获评省人大代表建议办理优秀案例。一条建议，一座桥，一群人的出行——全过程人民民主在县域的落点。
徐闻县政府把一般公共预算支出的80%以上用于保障民生；居民人均可支配收入突破2.8万元；城镇新增就业2.34万人；新改扩建12所义务教育学校、新增各类学位1.41万个；新增养老床位1522张，长者饭堂实现15个乡镇（街道）全覆盖。
还有一笔最难的账：推动鼎龙城一期、山湖海·上城花园二期全面复工，用一年多时间基本完成保交房攻坚任务。这些事不像储能电站并网那样亮眼，却构成了这座县城的日常质地。
徐闻良姜现代农业产业园的产品展示。记者吴智恒 摄
徐闻下一个五年的三张时间表
下一个五年，徐闻给自己排了三张表。
第一张是总量表：地区生产总值年均增长5.5%，力争突破400亿元。从285.56亿元到400亿元，意味着五年要再跨一个百亿元台阶。
第二张是结构表：新能源总装机力争达到600万千瓦；2030年常住人口城镇化率提高到47%；城乡居民收入比缩小至1.30；城镇新增就业累计1.8万人以上。
第三张是工程表：服务保障湛海高铁徐闻段、G75兰海高速廉江至徐闻段建设；推进通用机场和低空枢纽港建设，争取固定“徐闻—海口”跨省低空航线；推动建设博赊港作业区30万吨级、徐闻港周边10万吨级货运码头；形成“三纵三横”鱼骨型陆路主骨架。
城市形态也被写进时间表：锚定“港产城”深度融合，按“1+5+3+N”思路布局五大功能组团，打造大湾区与海南自贸港联动发展的“城市客厅”。
两会报告里有一句话值得单独拎出来读：推动徐闻从“地理前沿”走向“战略前哨”。
地理前沿是被动的位置，战略前哨是主动的角色。它是徐闻对自己身份的重新定义——它不再只是“去海南要路过的那个地方”，而是服务国家战略联动的一个支点。两会报告提出“吸引过路旅客驻足徐闻”，提出“一程多站”旅游精品路线。徐闻下一个五年真正的考题，不只是能不能把人流引过来，而是能不能让人流停下来。
徐闻两会报告用整整一段列出五个短板：经济总量偏小、工业基础薄弱，产业结构不优的局面尚未根本扭转；部分重点项目要素保障不足，推进速度不及预期；财政收支矛盾突出，民生领域欠账较多；营商环境与市场主体期盼仍有距离；少数干部担当意识不强、能力素质不适应新形势新要求。
这同时也是下一个五年的任务书，一个讲“哪里还不够”，一个讲“人该怎么干”。没有压力就没有动力：深化“四个机关”建设，锻造政治过硬、敢于担当的干部队伍；争当思想政治坚定的“明白人”、密切联系群众的“知心人”、担当实干奉献的“带头人”。
徐闻这五年最了不起的成就，也许不是那几个百分点的增速，也不是那几座风机和那几条航线，而是它开始学会了用“分钟”来思考自己的位置。当时间被这样压缩，一个县城的自我认知就会改变：它不再是被海峡隔开的尽头，而是两端之间的节点。
徐闻要把“民生清单”变成群众看得见的“幸福账单”，要靠徐闻县委县政府带领全县人民同心同德一站一站接力。
徐闻的下一个五年的时钟已经上弦。徐闻正在做的，是让海峡北岸的每一分钟，都比上一分钟更值钱。
未经授权不得转载
