11月11日，吴川市第十八届人民代表大会第一次会议开幕。翻开吴川市政府工作报告，一桩桩事关吴川发展的大事、关乎吴川人民的喜事跃然纸上。这如同一幅波澜壮阔的画卷，既有实干攻坚的坚实足迹，更有奔赴未来的清晰航向，凝聚起全市上下砥砺奋进的磅礴力量。
美丽江心岛。 吴川融媒供图
五年实干，
交出无愧于时代的厚重答卷
过去五年，是吴川发展进程中不平凡的五年，也是吴川上下勇立潮头、攻坚克难、砥砺奋发的五年。
湛江吴川国际机场。 湛机宣供图
综合实力稳步提升
全市地区生产总值年均增长2.7%。工业投资年均增长9.3%，工业技改投资年均增长58.2%，三次产业结构不断优化，消费市场、外贸进出口稳步增长，经济抗风险韧性持续增强。湛江吴川机场升格为国际机场，首条国际航线顺利开通。广湛高铁吴川站建成运营，沈海高速改扩建、汕湛高速吴川支线、机场高速建成通车，“空铁高”联动格局全面形成。2026年，跻身全省57个县（市）综合发展力前十五名、经济发展潜力前十五名。
产业发展积厚成势
培育高新技术企业24家、省专精特新企业17家。建成全国首个羽绒行业工业互联网节点平台。1个农业科技园区通过省级验收，4家企业9个产品获评广东省名优高新技术产品。质量工作连续4年获评湛江A级，入选全国首批质量强县培育建设库，主导或参与国家标准4项、两项羽绒新国标正式实施，建成省级标准化示范试点项目2个。羽绒、塑料鞋、食品加工三大传统产业均入选省县域特色产业目录，羽绒产业集群获评省级特色产业集群并入选省级外贸转型基地，塑料鞋产业带入选省“跨境电商+产业带”试点。吴川月饼、黄牛、羽绒入选省首批十亿元级现代农业产业集群培育名单。邮政、圆通、申通三大项目建成投产。
发展活力持续迸发
“放管服”改革、扩权强县改革成效显著，10个领域96项重点改革任务全部落地见效。政务服务中心搬迁新址，39个部门、1600余项事项集中办理，实现“只进一扇门、办成所有事”。引进项目104个、协议总投资额405.6亿元，其中亿元以上项目56个，招商引资综合考核稳居湛江第一梯队。“反向飞地”招商模式落地，白云·吴川合作共建产业园建成运营。
城乡面貌蝶变焕新
城镇化率提升至47.7%，入选全省以县城为重要载体的新型城镇化建设试点。城市建成区成功创建国家卫生市，实现省级以上卫生镇全覆盖。市无人机遥感运营中心正式投运。高标准实现“三年初见成效”目标，分三批建成7个典型镇、59个典型村，
塘㙍镇美丽入口通道。 余国强 摄
镇入选省首批现代化建设中心镇，长岐镇、覃巴镇纳入国家农业产业强镇建设，吴阳客厅建设经验获全省推广。黄坡镇唐基村、郑屋村获评第七届全国文明村。
生态环境持续向好
生态改善成效显著。国考断面水质和集中式饮用水水源地水质稳定达标。博茂港湾获评国家美丽海湾。完成营造林18661亩，森林质量精准提升合格率100%。城乡生活垃圾收运处置体系持续健全，绿色低碳生产生活方式加快构建，生态环境质量持续提升。
民生福祉持续增进
民生支出占一般公共预算支出比重保持八成以上。城镇新增就业25475人。市镇村养老服务设施覆盖率100%，长者饭堂实现镇街全覆盖。镇级便民服务中心全部挂牌，社保便民服务点实现村村覆盖。累计扩增公办学位1.8万余个，恢复普通高中办学2所，新（改）建小学3所、公办幼儿园18所。市人民医院、中医院、妇幼保健院、疾控中心四家新院建成投用，15家基层医疗单位“优质服务基层行”达国家推荐标准。
社会大局和谐稳定
深入开展扫黑除恶专项斗争，刑事治安警情年均下降15.8%。成立市消防安全服务中心，专（兼）职消防队实现十个镇全覆盖。市、镇两级综治中心基本完成规范化建设，“一站式”调解矛盾纠纷实体化运行，“联合调处工作室”创新模式获央媒、最高人民法院宣传推广。
绵长海岸线。 鼎龙湾供图
五年展望，
发展蓝图成为清晰“施工图”
今后五年，是吴川加快高质量发展、实现争先进位的关键五年，全市将坚持“工业兴市、生态建市、商旅旺市、文化强市、依法治市”发展理念，全力打造湛江对接粤港澳大湾区门户枢纽、建设宜居宜业宜游的现代化滨海城市。
夯实产业支撑，让发展根基更加牢固
全力打造空铁产业、优势传统产业、旅体产业、农海产业、新兴产业“五大产业集群”。
做强空铁产业集群。依托空铁枢纽，坚持港城联动，高标准建设空港经济区，加快推进智慧物流产业园等重大平台项目建设，靶向引进航空物流、临空制造、枢纽商务、航空服务等产业项目，发展航空维修、保税物流、跨境电商、冷链物流、供应链金融，申建保税物流中心（B型），构建“空铁陆海”多式联运体系。谋划建设高铁新城商贸集聚区。强化空铁产业联动发展，构建兰石—长岐—樟铺—塘㙍空铁经济带，到2030年空铁产业集群积厚成势。
做新优势传统产业集群。推动羽绒、塑料鞋、食品工业、建筑业向数智化、品牌化、绿色化转型，力促优势传统产业集群迭代升级。羽绒产业围绕研发设计、品牌运营等方面提质升级；塑料鞋产业向工艺创新、功能多样发展；食品工业产业向多元化、品牌化发展；建筑业向绿色化、健康化、智能化发展。纵深开展“人工智能+制造”行动，布局智能车间、共享工厂，加快发展新一代智能制造，培育壮大先进制造业集群。
吴川青年队夺得2025伊利广东省足球超级联赛冠军。
做优旅体产业集群。做强“吴川杯”系列赛事，力争国家级足球训练基地落户，打造足球运动名城。用好鼎龙湾、吉兆湾、明珠湾等优质资源，推动景区创A升A，探索“空港—鼎龙湾—吉兆湾”低空旅游航线，打造“粤西最美自驾线路”以及滨海旅游黄金走廊，打响“江海福地·灵秀吴川”文旅品牌。
做大农海产业集群。打造标准化种植基地、养殖基地，做好火龙果、橘红、黄牛、脆虾等“土特产”文章，壮大“吴川优礼”区域公用品牌。积极创建国家级、省级现代农业产业园，加快大山江海洋牧场、王村港全产业链示范基地建设。推动预制菜产业园提质扩容，打响“吴川烤鱼”“吴川海产”品牌，推动农海产业向价值链高端跃升。
做专新兴产业集群。积极融入湛江算力布局，谋划低空经济、AI应用产业，拓展低空物流、智慧农业、数字经济等应用场景，培育新质生产力。加快建设工业互联网平台，提供数据采集、协同制造等服务，提升供应链可视化、智能化和协同化水平。
提升产业平台能级。统筹推进空港经济区、城北产业园、城东工业园和湛江吴川产业园建设，优化功能布局、推动集约发展，明晰各园区主导产业方向，构建差异化联动发展格局。
增强内需拉动，让发展动能更加强劲
建设商贸消费中心。加快构建中心城区“十字轴线、三圈协同、节点支撑”的多层次商贸消费体系。横轴以创业路串联建工大厦、金九月饼基地等节点，打造产业型消费走廊。纵轴以海港大道、解放路串联各大型商业综合体，构建生活型消费干道。核心商务圈以建工大厦连片走廊为载体，服务建筑业总部经济带来的商务客流。品质消费圈以同德城为中心，向南连接万和城、金沙广场，同步盘活奥园广场，西北延伸培育“繁荣路—沿江路—水口渡”滨水休闲消费带。结合“吴川三绝”元素，升级焕新新世界夜市等特色街区，打响“吴川之夜”经济品牌。滨海旅游公路沿线布局房车营地、汽车影院、海鲜市集、水上运动体验基地、低空飞行观光起降点，培育“路域经济带”，打造粤西有影响力的商贸消费目的地。
集聚投资招商动能。深入实施招商引资“一把手”工程，选优配强招商队伍，健全和完善招商引资工作机制，围绕五大产业集群绘制招商图谱，开展产业链招商、以商招商、场景招商，力争每年引进一批10亿元级重大产业项目。强化项目全生命周期服务，落实“拿地即开工”、专人全程代办。发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力，引导民间资本广泛参与“6+5+5”等重点领域建设。
强化科技赋能，让创新体系更加完善
壮大科技创新主体。高标准建设运营羽绒、食品、塑料鞋产业共享检验检测、设计打样等平台，到2030年新增省级工程技术研究中心1家、湛江市级2家，全社会R&D经费投入总量年均增长7%以上。持续推进高新技术企业和科技型中小企业梯次培育，力争“十五五”期间高新技术企业、科技型中小企业总数实现新突破。
厚植人才发展沃土。全面落实“百万英才汇南粤”等人才计划，健全人才供需精准对接机制，聚焦重点发展领域，推行“人才+项目+产业”引才模式，建设人才联合培育基地，培育科技领军人才、卓越工程师、高技能人才等各类急需紧缺人才。
抢占人工智能赛道。主动争取科技人才团队的合作支持，积极探索AI大模型技术本地化应用场景。健全科技创新激励机制，主攻行业优化升级和企业技术改造特别是数智化改造，推动新技术、新产品、新业态、新模式的落地应用。
建设数字吴川底座。完善智慧城市系统数据闭环，拓展智慧交通、智慧水务、智慧应急、智慧乡村等跨场景联动。布局5G+、工业互联网、物联网等新型基础设施，打造智慧园区，跟进5G—A技术演进，优先在智慧渔港、水产加工、羽绒制鞋等产业试点应用，让数字技术扎根产业、赋能百业。
深化改革开放，让发展活力更加澎湃
持续优化营商环境。深化“放管服”和商事制度改革，建设“一网通办2.0”，深化“综合查一次”制度，探索“民意速办”模式，深入推进“高效办成一件事”。全面对接全国统一大市场，严格落实市场准入负面清单制度，完善公平竞争审查制度，进一步规范涉企行政执法行为。健全社会信用体系，整合多平台信用数据，推动以信用评价为基础实施分类分级监管，厚植“信用吴川”氛围。
深化重点领域改革。深化国资国企改革，以吴川城发公司等国企为抓手，稳步推进战略性重组与国有存量资产盘活，加快推动国有资本和国有企业做强做优做大。深化财税体制改革，兜牢基层“三保”底线，推进零基预算改革，健全预算绩效管理体系。
提升开放合作水平。对接RCEP规则和海南自贸港政策，谋划建设跨境电商产业园，高标准完成塑料鞋“跨境电商+产业带”省级试点任务，利用粤贸全球等平台巩固“吴川制造”出口竞争力。积极参与共建“一带一路”和西部陆海新通道建设，依托建工大厦吸引在外建筑企业回归，推动总部接单、海外施工，让“吴川制造”扬帆出海。
推动城乡融合，让县域经济更加繁荣
提升城市综合承载力。优化“一带多廊道、一主一副四轴”城市发展空间格局，做强城区主中心与塘空港经济副中心“双核”，强化“两轴两带三心”中心城区结构，推动老城更新与新区建设协同并进。加快滨海新区建设，完善空港新城、高铁新城生活服务配套，统筹推进滨江南片区开发与梅菉瓦窑片区更新，扎实推进“三旧”改造项目，稳步实施老旧小区更新改造。
推进镇域特色发展。坚持一镇一业、组团共兴，构建特色鲜明、优势互补的镇域发展格局。塘㙍镇建设空港门户型现代化中心镇；黄坡镇建设农工贸融合专业镇；培优做强吴阳历史文化名镇、浅水农文旅融合特色镇、覃巴和王村港滨海旅游特色镇、振文和樟铺生态农业强镇，联动长岐高铁商贸、兰石水乡文旅等节点，形成“一镇一韵、各美其美”的镇域矩阵。
建设宜居宜业和美乡村。促进农文旅深度融合，以“一区多片、多片连线”打造典型村和乡村振兴示范带。深入实施农村人居环境整治，巩固厕所、垃圾、污水“三大革命”成果，推进农房管控和风貌提升。统筹建设城乡燃气“一张网”和供水一体化，全方位改善群众生产生活条件，营造干净整洁、文明宜居的乡村环境。
加快绿色发展，让生态底色更加鲜明
持续加强污染防治。统筹水资源、水环境、水生态协同治理，加强饮用水水源地保护，深化河湖长制，强化鉴江、袂花江等重点流域治理和入河排污口整治，推进污水处理提质增效、养殖尾水治理和美丽港湾综合整治，确保国考断面水质稳定达标。实施森林质量精准提升工程，推进鉴江碧道、沿海防护林带等保护修复。科学推进绿美吴川建设，严守生态保护红线，构建“三带四区多廊”保护格局。
加快绿色低碳转型。扎实推进碳达峰碳中和，优化能源结构，推动优势传统产业节能降碳，发展节能环保、生态旅游、绿色服务。加快中电建独立储能、湛江110千伏三江输变电等项目建设，积极谋划风电、光伏发电等新能源项目。
保障改善民生，让幸福生活更加美好
织密扎牢社会保障网。加强就业服务与兜底帮扶，确保零就业家庭动态清零。完善公共就业服务体系，深化职业技能培训，做强本土劳务品牌，强化产业带动就业能力，扩大就地就近就业容量，拓宽就业增收渠道。完善社会救助体系，加大特殊群体福利保障和服务力度，切实保障妇女、未成年人和残疾人基本权益。用心用情抓好“一老一小”重点群体服务保障，加大生育支持力度，加快建设县级托育服务中心，发展普惠托育和社区嵌入式养老。
吴川飘色一条街。 吴东俊 摄
推动社会事业全面进步。加快推进教育数字化转型，高质量建设梅岭小学新校区、吴川一中高中部搬迁等项目。全面推进健康吴川建设，深入开展全民健身行动和爱国卫生运动，积极创建省级卫生健康综合试验区。健全非遗保护传承体系，提质梅岭飘色一条街，擦亮飘色巡游、吴川花桥等民俗品牌，推动泥塑、飘色、粤剧南派艺术活态传承。
蓝图已绘就，奋进正当时。从“五年实干”到“五年展望”，一以贯之的是实干二字。报告里的每一个目标，最终都要落到一个个项目、一件件民生实事上，落到群众看得见、摸得着的变化里。全市上下凝心聚力、实干笃行，正把纸上的蓝图一笔一笔绘成实景！
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